团结奋进启新程，肩负使命再出发。4月22日，汾阳市第七届人民代表大会第五次会议开幕。来自全市各行各业、各条战线的市人大代表以高度的政治责任感和深厚的为民情怀，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为奋力谱写汾阳高质量发展新篇章贡献智慧和力量。

会场内气氛庄重热烈。大会主席台正中央中华人民共和国国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。会场内“高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，凝心聚力谱写中国式现代化汾阳篇章”的横幅标语，催人奋进。

本次大会的执行主席李正奎、白小勤、贾永祥、赵武精、赵廷成、雷成才、靳福斌、王冠楠、郭兆杰、郭峥在主席台前排就座。

大会由主席团常务主席、本次大会执行主席白小勤主持。大会应出席代表226名，实出席代表215名，合乎法定人数。

上午8时30分，大会在雄壮的国歌声中开幕。

吕梁市人大常委会副主任闫玉萍、吕梁市人大常委会监察和司法工作委员会主任石磊到会指导。

闫玉萍在致辞中说，一年来，汾阳市人大及其常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，切实履行宪法和法律赋予的职责，积极践行全过程人民民主，在监督“一府一委两院”、发挥人大代表作用和强化自身建设等方面都取得了新的成绩，为推进汾阳市高质量转型发展作出了积极贡献。各位代表要强化政治意识，以对党、对人民高度负责的态度，依法履职尽责，投好自己神圣的一票。要强化责任意识，认真听取和审议各项报告，提出建设性的意见和建议，为推动汾阳高质量发展凝聚共识、汇聚力量。要强化代表意识，始终站稳人民立场，广泛听取人民群众意见建议，努力在“人民选我当代表，我当代表为人民”的履职实践中贡献智慧、展现风采。

市委副书记、市长贾永祥代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。

贾永祥在报告中说，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是本届政府全面推动杏花村汾酒专业镇建设的关键之年。一年来，在市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实党中央、国务院以及省委省政府、吕梁市委市政府决策部署， 紧紧围绕市委“12345”发展思路，锚定目标、笃行实干，高质量发展迈出坚实步伐。贾永祥从四个方面总结了过去一年我市经济社会发展取得的成绩，即经济运行稳中快进、产业发展提质升级、城乡建设日渐日新、民生保障更加有力。过去一年，全市上下用智慧与汗水、激情与拼搏、实干与担当，跑出了汾阳“加速度”，奏响了汾阳“振兴曲”，在争先进位、赶超跨越的征程中迈出了坚实步伐，广大干部群众信心更加坚定、斗志更加昂扬。

贾永祥在报告中指出，做好今年政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，聚焦市委“567”工作体系，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写汾阳高质量发展新篇章。今年的主要经济指标预期是：地区生产总值增长5.5%左右，规模以上工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长10.5%左右，社会消费品零售总额增长5.5%左右，一般公共预算收入增长7%，城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入高于经济增长水平，各项约束性指标完成吕梁市定要求。

贾永祥在报告中指出，围绕全年目标任务，将着力抓好七方面工作：一是以专业镇建设为突破点，实现经济发展再跨越。持续扩大白酒产业规模。制定《全市清香型白酒高质量发展实施意见》，大力支持民营酒企做大做强，加快酒仙集团金汾河3万吨、芦荟清王1万吨、青花瓷4500吨等白酒重点项目建设，落地一批3000吨以上大曲白酒项目。年内净增白酒规上企业5户、产能10万吨、产量5万吨。加快完善白酒产业配套。与汾酒集团共建高标准原粮种植基地，实现“汾酒用汾粮、汾粮酿汾酒”。推进总投资3亿元的汉鼎制瓶和汾泉包装项目，加快建设三泉500亩包材园区。鼓励观宇、鑫晶等企业创新设计、扩大产能。打造汾酒专业镇数智化公共服务平台。建立中国酒业协会清香型白酒研究院，完善产业规划，规范行业标准。依托山西大学杏花村学院培训酿造师、品酒师。新增5家企业使用“汾享杏福”区域公共品牌，举办15场“汾清天下全国行”推介活动，持续提升汾阳白酒知名度、美誉度。全力推动酒旅融合见效。挖掘汾酒文化、讲好汾酒故事、打造酒文旅综合体，加快建设总投资3.5亿元的 9条文旅路，力争总投资60亿元的文旅小镇、新石器遗址文化园等项目6月底开工。二是以产业提质为支撑点，打出稳进增效组合拳。加快传统产业优化升级。加速煤炭先进产能释放，鼓励网架企业抱团发展。深化与太原理工大学等院校合作，推进自动化焊接技术提升和加工设备升级改造，积极申报“汾阳焊工”吕梁市级劳务品牌。加快文旅资源提质培优。精心打造文湖—二府街—石盘山、田村—集贤堡—上林舍、西马寨—贾家庄—马刨神泉3条精品线路，提标改造3条总长18公里的旅游公路。完成青龙山森林公园立项，田村、上林舍等省、吕梁市级旅游示范村建设。完成峪道河河道、污水管网、道路、立面改造等风貌提升工程。加快服务业繁荣发展。以杏花村镇乡村 e 镇为牵引，用好直播基地、电商产业园、电商公共服务中心等资源，加快山西（吕梁）干果商贸平台二期建设。加大“汾州味道”推广力度，争创汾阳厨师国家级劳务品牌。投放1000万元“晋放活力·汾享杏福”消费券。办好2024中国杏花村国际酒业博览会、“中国菜”艺术节暨汾阳美酒美食文化节、年货节、农产品展销等主题会展，市场化承接10场左右大型会议会展。三是以要素保障为关键点，凝聚项目建设新合力。高效推动项目建设。继续用好专业镇、开发区等抓手，开展签约项目落地攻坚，力争全年签约额突破100亿元。全力推动总投资397亿元的163个项目建成达效。持续优化营商环境。投用标准化政务大厅，完善开发区与部门联动审批服务机制，推动更多事项“区内事区内办”。新增用地指标1000亩，盘活闲置土地，推动产业用地提质增效。落实好全省“三个一批”项目建设要求，年内开发区“四上企业”新增8户、规上工业增加值增长超过15%。强化创新支撑引领。依托科技特派员与企业对口帮扶平台，推动传统产业工艺研发、技术创新。用好山西医科大学汾阳学院等本地高校人才资源，做好住房就医、子女入学等服务保障。四是以城乡统筹为着力点，提升协调发展集聚度。加快城市更新步伐。抓好“城市融合型县城”试点建设。配合做好太绥高铁汾阳设站和307国道改线汾阳段前期工作。实施总投资20亿元的市政基础设施项目，提升主干道路、公园广场照明质量，补齐城郊道路、背街小巷路灯设施。推进乡村全面振兴。学习践行“千万工程”经验，建成15个精品示范村、30个提档升级村。巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。持续推进玉米单产提升行动，实施“汾享杏福”现代农业科技示范园200亩科技试验田、 2万亩水肥一体化滴灌项目，补贴优质谷子、设施蔬菜等12项特色产业，建设西马寨污水处理厂，改造县乡村公路46.7公里、镇村雨污分流9 公里。提升城乡治理效能。优化汾酒大道、英雄路等主干道路和学校周边道路交通组织，让城市“动脉”更加通畅。深入开展市容环境综合治理，规范物业服务。用好农村产权流转交易中心，推动镇街综合行政执法改革向纵深发展，持续提升执法能力、规范执法程序、加强执法联动，做深做实改革“后半篇文章”。五是以绿色环保为立足点，擦亮生态文明新底色。深化污染防治攻坚。持续开展机动车尾气路检路查。持续开展河流“清四乱”和清河专项行动，确保国省考断面水质稳定保持在Ш类优良以上。推进黄河流域农业面源污染综合治理，加强工业固废全链条监管，全力打造“无废城市”。加强生态保护修复。编制城市防洪排涝和水利基础设施空间布局规划。推进汾河流域生态修复，实施中部引黄市域水网工程，完成森林质量精准提升和新造林指标。推动绿色低碳转型。合理开发可再生能源，推进林光储能一体化项目年底并网发电，持续推动杏花村镇集中供热扩面，完成三泉、阳城集中供暖改造手续办理。完成出租车新能源替代，推动公共交通全面进入绿色新时代。六是以改善民生为出发点，奏响幸福生活交响曲。千方百计促进就业增收。抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业服务保障，年内新增城镇就业4500人，开展劳务技能培训2230人。做好困难家庭人员就业兜底帮扶，推动拖欠农民工工资动态清零。全力以赴提升教育质量。加快西门小学和汾阳酿酒职业中学手续办理，年内争取英雄街中学综合楼和东关小学附属幼儿园开工建设、南门小学午休楼和西门幼儿园主体完工。建设汾阳市科技馆，完善河汾中学等20余所学校基础设施。完成山西医科大学汾阳学院体育馆、教学楼等7万平方米主体工程建设，招聘优秀教师 210人，满足群众对优质均衡教育的企盼。尽心竭力加强社会保障。新建128套公租房，争取6月底中心敬老院立项、残疾人服务中心开工，投用公办示范性综合托育机构，建成新盛泉养老服务中心，完成殡仪馆和公益性公墓建设。全心全意守护人民健康。争取新建市人民医院年内开工，投用120快速急救平台、完成9个镇（街道）卫生院新改扩建项目手续办理，完成市中医院医技综合楼主体工程。实施“千名医师下基层”、农村定向医学生培养等行动。守正创新繁荣文体事业。完成文化艺术中心施工单位招标，修缮保护东雷家堡关帝庙、峪口圣母庙、南赵郡佛殿3处文物古建。扶持鼓锋剧团等文艺团体振兴发展，免费送戏下乡230场。用好贾家庄新时代文学实践点等平台，创作一批汾阳文艺精品。提升改造5个乡镇篮球场、新增45套健身器材，5月底投用市乒羽馆，年内租赁回购一批公共健身场馆。今年要在全力办好省、吕梁市20件民生实事的基础上，集中力量再办好“5 件民生实事”即免费为全市适龄女性接种国产二价 HPV 疫苗；免费为城区一线环卫工人提供早餐；免费为全市中小学生提供市域内研学活动；在城乡公共区域建设200个新能源充电桩；对社区（村）开设老年食堂给予补贴。七是以发展底线为落脚点，打好平安建设主动仗 。狠抓安全生产。强化重大隐患排查整治和安全意识技能培训，守护人民群众生命财产安全。建设第二城市消防站，建成投用综合救援基地，招录75名消防协管员。防范风险隐患。强化金融机构风险排查，盘活重组国有资产。加强气象、水文监测，做好森林防灭火、防汛等工作，提升自然灾害监测预警和应急救援处置能力。强化社会治理。加强退役军人和双拥工作，支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥作用，做好国防动员、人民防空、民族宗教、外事侨务、档案方志、地震气象等工作。   

贾永祥强调，奋进新征程，建功新时代，对政府工作提出了新的更高要求。市政府将坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不折不扣把中央、省、吕梁市和市委各项决策部署落实到位；坚持科学民主依法决策，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会舆论监督，确保政府工作始终在法治轨道上运行；坚持担当实干、 马上就办，全面提高工作质效；树牢“过紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资源更多用在推动发展、改善民生上。

贾永祥说：善为者常成，笃行者常至。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，勠力同心、砥砺前行，不断开创汾阳高质量发展新局面，为推进中国式现代化汾阳实践做出新的更大贡献。

驻汾全国、省、吕梁市人大代表，出席政协第七届汾阳市委员会第五次会议的市政协委员，原市人大常委会主任、副主任,非代表的省、吕梁市驻汾单位负责人，非代表的市四大班子成员及其他县处级领导，非代表的市直正科级单位、垂直管理单位负责人，非代表的镇街道党政负责人，市纪委监委第二派驻纪检监察组负责人等列席会议。