行政处罚

74855786-1-CF-0011

对未经许可，从事供电或者变更供电营业区等违法行为的处罚

【法律】 《中华人民共和国电力法》第二十五条、第六十三条

1、立案责任：电力行政主管部门依据职权检查或通过用户或群众举报的、供电企业提请处理的、上级电力管理部门交办的、其他部门移送的等途径发现电力方面违法行为，应予以受理审查，对具有电力违法事实的、依照电力法规可能追究法律责任的、属于本部门管辖和职责范围内处理的应当立案；并填写《行政处罚立案审批表》，报本行政执法机关负责人批准立案。
2、调查责任：经批准立案的事件，应及时指派承办人调查。执法人员应当对案件情况进行全面、客观、公正地调查，收集证据。执法人员询问证人或当事人(以下简称被询问人)，应当制作《询问笔录》。对与案件有关的物品或者场所进行现场检查或者勘验检查时，应当通知当事人到场，制作《现场检查（勘验）笔录》，当事人拒绝到场，应当在笔录中注明。对需要鉴定的专门性问题，交由法定鉴定部门进行鉴定；没有法定鉴定部门的，可以提交有资质的专业机构进行鉴定。对先行登记保存的证据，应当在七日内作出处理决定并告知当事人，对登记保存的物品应当制作《证据登记保存清单》。执法人员与本案有利害关系或者其他关系可能影响公正处理的，应当申请回避。
3、审查责任：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查。认为案件事实清楚，证据充分，应当制作《电力行政处罚案件处理审批表》，报电力行政主管部门负责人审批。案情复杂或者有重大违法行为需要给予较重行政处罚的，应当由电力行政主管部门集体讨论决定。
4、告知责任：在作出行政处罚决定之前，电力行政主管部门应当制作《电力行政处罚事先告知书》，送达当事人，告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和依据，并告知当事人可以在收到告知书之日起三日内，进行陈述、申辩。符合听证条件的，告知当事人可以要求听证。当事人无正当理由逾期未提出陈述、申辩或者要求听证的，视为放弃上述权利。
5、决定责任：电力行政主管部门应当及时对当事人的陈述、申辩或者听证情况进行审查，认为违法事实清楚，证据确凿，作出给予行政处罚的决定，并制作《电力行政处罚决定书》。
6、送达责任：在七日内将《电力行政处罚决定书》送达当事人或同住成年家属签收或者盖章；当事人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收。
7、执行责任：监督当事人在收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定银行缴纳罚款。对生效的电力行政处罚决定，当事人拒不履行的，作出电力行政处罚决定的电力行政主管部门依法可以采取到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款和申请人民法院强制执行等措施。
8、其他法律法规规章规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
2、超越、滥用法定职权的；
3、主要事实不清、证据不足的；
4、适用法律依据错误的；
5、行政裁量明显不当的；
6、违反法定程序的；
7、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
8、不执行对责任人员的处理决定，或者擅自改变上级机关批复的对责任人员的处理意见的；
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
11、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
12、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
13、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.《中华人民共和国行政处罚法》（中华人民共和国主席令第六十三号）第五十五条、五十六条、五十七条、五十八条、六十条、六十一条、六十二条。
2.《中华人民共和国电力法》（中华人民共和国主席令第六十号)第七十三条。

一、行政处理   1、诫勉谈话或者责令书面检讨；
2、通报批评；
3、暂扣行政执法证件；
4、责令离岗培训；
5、调离执法岗位
6、取消执法资格；
7、依法追偿部分或者全部行政赔偿费用。
二、行政处分：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
三、党纪处分：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。             四、其他法律责任