根据省委统一部署，2025年4月15日至7月15日，省委第五巡视组对汾阳市开展了常规巡视。2025年9月2日，省委巡视组向汾阳市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、汾阳市委履行巡视整改主体责任情况

（一）提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》，把巡视整改作为重大政治任务，认真落实省委巡视整改有关要求，先后召开市委常委会会议6次、整改推进会4次，研究部署推进整改工作。

（二）压实整改责任。成立由市委主要负责同志任组长的整改工作领导小组，专题研究审议整改方案及“三清单”，将省委巡视反馈的4方面49项问题细化为69个具体任务，制定171项整改举措，并逐项明确牵头领导、责任单位等，市委主要负责同志扛实第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”，齐心协力推进整改工作。

（三）注重标本兼治。召开市委常委班子巡视整改专题民主生活会，严肃开展批评和自我批评，对照巡视反馈意见，认真反思剖析，深挖问题根源。坚持举一反三、建章立制，共制定制度机制56项，开展专项治理49次，努力提升整改质效。

截至目前，巡视反馈的69个问题已完成整改61个，剩余问题整改正在有序推进。

二、巡视反馈意见整改落实情况

（一）贯彻落实巡视监督以及审计、财会、统计等其他监督发现问题整改的情况方面

1.扛牢整改主体责任。市委对整改工作通盘考虑、系统谋划，逐项明确整改要求和整改目标、整改措施。同时，把各类监督发现的未整改到位问题与本轮巡视反馈问题统筹进行研究，一并抓好整改，先后21次对整改进度缓慢的责任单位开展督导检查，推进整改落实。

2.加强整改监督力度。一是加强整改监督。市纪委监委发挥“室组”联动优势，先后深入各责任单位实地跟踪督导58次，督促解决问题27个，推动整改工作落地落实。市委组织部通过审核进展报告、开展实地调研督导等，推动整改工作。二是纳入考核体系。市委组织部将巡视整改落实情况纳入37个责任单位领导班子和干部年度综合考核指标体系，作为党建任务考核评分的重要依据，同步做好考核结果运用。

3.抓好遗留问题整改。一是推动白酒产业健康发展。出台职责划定文件，进一步厘清涉酒监管部门职责，开展白酒市场专项整治行动。落实白酒产业发展规划和相关政策，加强白酒企业食品生产许可审批。落实食品安全责任制，出台汾阳市大曲清香酒管理办法与汾阳市地理标志、集体商标、证明商标保护管理办法，发布汾阳大曲清香型白酒原酒、汾阳大曲清香型白酒基础组合酒团体标准，推动白酒行业规范化发展。二是提升工业产业支撑。在稳定白酒发展基本盘的基础上，编制出台钢球网架、橡胶产业等传统产业发展规划，推动氢能等产业发展。

（二）贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署特别是习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的情况方面

1.深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神。一是强化理论武装。召开市委常委会会议13次，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。二是推动产业协调发展。推动特优农业发展，扩大酿酒高粱、鲜食玉米、长山药等特色种植，推动汾阳酿酒高粱、汾州小米、冀村长山药入选国家地理标志产品，认定“三品一标”农产品3个，新增省级重点龙头企业1户。推动工业转型发展，出台《汾阳市战略性新兴产业发展规划》，安排工业产业技术改造资金2000万元，支持以再生橡胶行业为核心的节能环保产业发展，培育专精特新、创新型企业7户，全市战新产业增加值占规上工业增加值的4.1%、同比提升3.2个百分点。提升服务产业发展质效，推出5条特色旅游线路，开发70余款特色文创产品，打造汾州小馆餐饮品牌，举办两次老酒大集。三是提升白酒产业链韧性。大力发展酿酒高粱种植，自给率较2024年提高3.4个百分点。引进酒类包材生产企业，成立包材产业联合会，引导包材企业规范有序发展，2025年全市包材产业营收同比增长11.22%。加大“一汾三金六星”10个知名酒企宣传推广力度，组织酒企参加糖酒会等重大展会，投用杏花村汾酒专业镇体验中心5个。成立汾酒地理标志产品保护申报工作专班，发布汾阳大曲清香核心产区公用标识，开展ISO9001质量体系认证提升培训，指导白酒企业完成质量管理体系审核。四是加强区域联动发展。深化与太原都市圈协同发展，开通汾阳至太原新能源城际客运班线，积极做好太绥高铁汾阳设站前期准备工作，谋划实施太绥高铁汾阳站前广场及连接线配套工程。五是保持生态文明建设战略定力。运用智慧环保平台，及时发现问题、闭环推动整改。加强移动源、工业源、生活源、扬尘源管控，推进煤改电、集中供热项目建设，集中供热覆盖率持续提升，2025年全市空气质量综合指数实现5连降，优良天数同比增加28天。

2.推进城乡融合发展。一是推进新型城镇化试点建设。编制以县城为载体的新型城镇化建设专项规划，利用本级财政资金推动城市主干道新建及改扩建项目，改造提升路面24万平方米，永和大街西延顺利通车，完成45个老旧小区改造工作。二是强化规划引领。完成10个“多规合一”专项规划编制，充分利用上级、本级安排流量指标和闲置土地指标，解决规划指标缺口问题。三是支持经开区发展。出台汾阳杏花村经济技术开发区创新驱动发展实施方案，与中国酒业协会签署产区共建合作协议，深化与山西大学杏花村学院科技成果转移转化校企合作，《山西杏花村水土生态与酿造品质特征研究》科技成果通过权威鉴定。推动白酒生产及包材规上企业数字化水平评测，引导企业加大数字技术应用。加快构建乡村e镇融合销售网络，依托抖音、京东等主流平台建立特色馆7个。四是强化民生保障。紧盯群众关切的就医、养老等需求，持续补齐公共服务短板，制定2026-2030年汾阳市中医院人才引进专项计划，统筹划拨10名专项编制用于中医院专业人才引进，并积极向上对接，向吕梁市申请招聘医务人员14名。开展无执业医师证乡村医生集中培训，推动执业医师持证率稳步提升。

3.做好“三农”工作。一是提升农业发展水平。印发汾阳市国家乡村振兴示范县创建方案，完成粮油作物单产提升“1+N”示范项目4500亩、谷子良种扩繁基地4000亩建设，积极推广新品种20个、新技术10种、新农资3种。引进谷子智能化加工设备4套，创建数智化示范养殖场8家。二是强化农业发展支撑。严守耕地保护红线，建立耕地保护执法检查长效机制，常态化开展执法检查，从源头预防和遏制违法行为。落实惠农政策，发放耕地地力补贴3586万元，大力发展农业生产托管，奖补7个农业生产托管服务主体，古浮图农业生产托管经验被《山西日报》刊发宣传推广。三是提升农村居民收入。依托农技人员垄上行活动，开展新型职业农民培训、规模种植主体技术培训，组织专题讲座8场、技术培训与实地指导70余次。实施“技能照亮前程”培训行动，开展线上线下招聘活动103场，2025年全市农村居民人均可支配收入同比增长5%。

4.提升治理体系和治理能力现代化水平。一是守牢安全发展底线。结合全市安全生产治本攻坚三年行动，加大道路交通、矿山危化、建筑施工、城市消防等领域隐患排查整改力度，召开安全例会9次，印发分析报告2个、通报文件4个、提醒函21个。出台全市农村火灾防控工作方案，11个镇消防工作所全部实体化运行，常态化开展高层建筑等消防安全隐患排查专项整治，全市各类亡人事故同比下降29.41%。二是加强矛盾纠纷调处化解。挂牌运行市综治中心，明确7个常驻单位、10个轮驻单位进驻办公，同步建强调解队伍，积极吸纳、培养专业调解员投身一线调解工作，推动矛盾纠纷“一站式”调解，累计处置各类矛盾纠纷40起。三是持续优化营商环境。依托我市被评为全省“无差别”综合受理窗口改革试点的机遇，制发汾阳市优化营商环境改进提升方案，累计将153项行政审批事项纳入综合窗口实现无差别受理，行政审批事项平均办理时长缩短1.5个工作日。强化“政企通”平台应用，推动各职能部门将惠企政策在平台公开公示，累计上线政策文件22个、惠企服务事项35项，惠及企业236户。四是增强文化软实力。发布“牧童遥指杏花村”形象标识，在6省8市开展“汾清天下全国行”推介活动，同步展播《汾清天下 香远益清》专题宣传片。制发汾阳市未定级不可移动文物保护工作方案，保护修缮文物6处，独立设置国保单位管理机构9处，统一管理23处省保单位，编纂完成国家级非遗项目《汾阳地秧歌》。

（三）贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任、推进党风廉政建设和反腐败斗争的情况方面

1.推进全面从严治党。一是压实管党治党主体责任，召开市委常委会会议、市委党建工作领导小组会议、市委反腐败领导小组会议45次，听取市人大常委会、市政府、市政协、市法院、市检察院党组工作汇报，专题研究部署树立和践行正确政绩观学习教育、党风廉政建设、反腐败斗争等工作，推动主体责任落到实处。市委、市政府班子成员自觉履行“一岗双责”，带头落实分管领域教育管理、监督提醒责任，紧盯春节、中秋等关键节点开展廉政提醒、谈心谈话。二是深化以案促改。常态化分析研判全面从严治党形势特征，对2起违纪违法典型案例进行分析研判，并对白酒、养老、殡葬等高风险行业反腐败形势进行预警研判，形成分析报告3份。召开全市警示教育大会通报3起身边反面典型案例，并组织全市党员干部对照反面典型进行检视剖析。三是加强巡察监督。有序开展六届市委第九轮巡察，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，针对养老领域开展专项巡察。完成对村巡察“回头看”，按照“不低于10%入户走访比例”要求，对13个重点村走访群众800余户，推动解决民生实事25件，发现问题188个，目前已完成整改94.4%。四是加强清廉汾阳建设。拍摄廉政微视频《红线与温度》，参与“清风晋韵”微视频作品展映；开通“清廉汾阳”微信公众号，持续发布党风廉政建设、典型案例通报等权威信息，全市6家单位被命名为山西省清廉单元建设示范单位。

2.强化全面从严治党监督责任。一是强化政治监督。督促各部门梳理习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署涉及本行业领域的内容，紧盯关键岗位、重点环节，及时纠治贯彻落实不力、履职尽责偏差等问题。围绕“两重两新”政策落地、优化营商环境等重点领域开展精准化、常态化监督，推动党中央重大决策部署不折不扣落到实处。二是抓实日常监督。健全干部监督与日常管理机制，常态化开展廉政谈话、廉政审查，持续更新干部廉政档案。对各单位“一把手”及领导班子履职情况开展监督检查，累计开展监督检查126次，发现并督促整改各类问题140个。聚焦涉酒产业链重点领域廉政风险，出台专项监督检查工作方案，开展监督检查14次，严肃查办相关案件4件。三是推进纪检监察干部队伍建设。组织开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”大讨论，举办纪检监察大讲堂7次、“以案促建”专题研讨4次；制定汾阳市纪委监委干部轮岗交流办法，开展实战练兵，选派年轻干部参与审查调查工作，组织开展业务骨干、办案标兵、精品案件评选活动。

3.推进作风建设。紧盯中秋、国庆等重要时间节点，从严开展“四风”问题监督检查，对全市党员领导干部发送廉洁提醒短信，督促自觉筑牢廉洁自律防线。组织开展整治形式主义为基层减负自查自纠，开展公文、会议必要性审核，严控发文规格、篇幅和数量，严控会议规模、时长和参会范围，公文、会议数量只减不增。

（四）贯彻落实新时代党的组织路线，执行民主集中制，加强领导班子和干部人才队伍建设、基层党组织和党员队伍建设的情况方面

1.加强领导班子自身建设。一是提升领导班子抓经济工作能力。召开市委理论学习中心组会议4次传达学习习近平总书记关于做好经济工作的相关论述和要求。举办“提高党领导经济工作能力和水平”专题研讨班，为124名县处级领导干部和市管主要领导干部开展专题培训。二是提升防范化解重大风险能力。召开市委常委会会议4次、市安委会会议6次分析研判各领域风险隐患，及时跟进学习最新部署要求，建立健全风险研判预警机制和跨部门协同处置机制，开展重大决策社会稳定风险评估备案14个，深入煤矿、非煤矿山、危化等重点安全生产领域巡查检查117次。三是认真落实民主集中制。制发中共汾阳市委常委会“三重一大”事项集体决策制度、汾阳市人民政府“三重一大”集体决策制度工作规则，明确议事范围、程序和规则，推动决策过程规范化、制度化。完善考核指标设计，强化对政绩观偏差行为的考核管理。四是强化重要事项跟踪督办。健全常委会决议事项落实督导机制，将市委部署的9项重点事项等纳入督查清单，“四不两直”跟踪督办，逐项对账销号。

2.加强人才队伍建设。一是优化干部队伍结构。加强干部队伍建设统筹谋划，常态化做好空缺岗位调整补充工作。抓实干部日常管理，加强干部廉政考核和政治素质考察，严把选人用人关。二是聚焦高质量人才引育。组建专项调研组，深入规上企业开展人才工作专题调研，制定深化人才引育留用的若干措施等政策文件。柔性引进高端人才3人，引进产业人才2人。落地转化市校合作项目82项，落地转化率持续提升。

3.加强基层党组织建设。一是提升党组织政治功能和组织功能。14个镇（街道）全部单独设置党建办，加强村党组织带头人后备力量教育培训，推动11个镇全部建立实用人才库。新建改造党群服务中心（站）10个，推动小区党支部实体化运行。建立镇村包联网格信息台账、职能部门联系网格工作台账。深化拓展双向联系、双向服务、双向反馈、双向评价“四双”机制，共建项目完成率100%。组建物业协会支部委员会，物业行业党委实现实体化、规范化运行，新业态企业实现党的工作全覆盖。二是持续推进移风易俗。选树群众身边婚事新办、文明治丧等文明典型，经常性组织移风易俗主题培训、专题党课、案例教学等，并推动将移风易俗作为党员干部教育培训重要内容。组织新时代文明实践志愿服务队、文明实践常备志愿服务队开展“文明集市”“我在实践中心过佳节”等系列活动，专题宣讲殡葬法规、政策等。

三、需长期整改事项进展情况

一是提升开发区发展质效。出台《创新驱动发展实施方案》，强化要素保障、推动技术赋能、完善营销体系，逐步补齐科研成果转化、智能化酿造、物联网、人工智能及电商营销短板。

二是推动农业增效益。认真做好国家乡村振兴示范县创建工作，加快实施11个农业产业类项目。

三是做好“多规合一”规划编制。推进剩余专项规划编制工作。

四是规范白酒行业经营秩序。认真开展白酒市场专项整治行动，加强酒企用地情况监测，推动酿酒企业加快取用水证、环评等手续办理。

五是推进杏花村酒文旅融合发展。组建杏花村酒文旅融合项目推进工作专班，强化要素保障，加快推进牧童街、文旅3条路的项目建设。

四、下一步整改工作打算

（一）扛牢政治责任。进一步深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实党中央关于巡视工作的决策部署和省委有关要求，持续扛牢巡视整改政治责任，推动问题清仓见底。

（二）抓好长期整改。对整改完成的问题定期开展“回头看”，防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，精准发力、细化举措，确保整改任务尽快落地见效、取得实效。

（三）深化成果运用。把巡视整改与贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神结合起来，与落实党中央和省委、吕梁市委各项部署要求结合起来，与推动市委中心工作结合起来，切实把巡视整改成果转化为推动高质量发展的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0358-7221638；电子邮箱：fyswdcs@163.com。

中共汾阳市委

2026年6月29日