汾阳市行政审批服务管理局

巡察整改情况

2025年3月至6月，市委巡察二组根据市委的统一部署和安排，对我局党组进行了全面巡察。2025年8月11日，市委巡察二组对我局党组的巡察情况进行了反馈，提出的四个方面11条问题，客观中肯、切中要害，我局党组态度鲜明全盘接受。为落实问题的整改，局党组高度重视，把问题整改作为一项重大政治任务，强化领导，细化责任，对症施策，完善并建立了长效机制，目前问题已完成整改9个，正在整改2个。现将整改落实情况予以公布：

组织开展整改工作情况

统一思想，认真领会整改要求。巡察意见反馈以来，局党组高度重视，深刻反思，始终坚持把巡察整改作为一项严肃的政治任务和当前工作的重中之重来抓。第一时间召开专题会议，传达学习巡察反馈精神，深入剖析问题根源，切实让全体干部职工统一思想、深化认识，彻底摒弃任何过关思想和畏难情绪，将思想和行动完全统一到巡察整改的部署上来，以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的标准，不折不扣落实好各项整改任务。

加强领导，加快推动巡察整改落实。局党组在整改过程中，始终坚持问题导向与目标导向相统一，把解决具体问题与推动整体工作相结合，以刀刃向内的勇气推进自我革命。局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人职责，视巡察整改为推动党组织健康发展、提升工作质效的重要契机，以高度的政治责任感和使命感，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，带头领办重点难点问题，确保整改任务落地见效。其他班子成员认真履行“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。

明确分工，有序开展巡察整改工作。成立整改工作领导小组，明确责任分工，制定整改工作方案，建立问题整改台账，实行销号管理。紧盯集中整改时限，倒排工期、挂图作战，定期召开党组会听取整改进展汇报，研究解决突出问题。注重标本兼治，既抓立行立改，更重长效机制建设，推动制度完善覆盖整改全过程。

整改内容及整改情况

问题1：深化行政审批事项改革不彻底。一是政务大厅的综合管理水平有待提升。二是“综窗改革”有差距。

整改情况：

（1）根据工作实际，研究制定出台《汾阳市政务大厅工作制度和规范指引（试行）》，为大厅规范高效运行提供了制度保障，印发口袋书，要求各驻厅单位组织本单位工作人员强化学习，务必做到入脑入心。

（2）强化大厅巡查管理。运用摄像头行为分析对窗口工作人员的在岗状态、服务规范执行情况进行实时监督并书面通报，截至目前，已发出通报105期。组织召开联席会议3次，针对卫生问题、考勤问题发出通报、通知6份。

（3）推进“综窗改革”提质增效。2025年9月份，我市被列为全省13个“无差别”综合受理窗口改革试点之一。研究制定《汾阳市“无差别受理综窗”改革试点实施方案》，明确了改革的工作任务、实施步骤和责任分工。加大对综窗人员的职业道德培训、商务礼仪培训和业务培训，巡察整改以来培训15次。为检验考核综窗改革实施效果，我局要求第三方公司提供综窗运行月报，监测综窗运行情况，发现问题并及时整改。巡察整改以来，第三方公司已提供月报6期。截止目前，纳入综合受理窗口进行“无差别”受理的政务服务事项共63项，其中，巡察整改以来新纳入23项，平均办理时长较改革前缩短1.5个工作日。

问题2：整治“办事难、办事慢、办事繁”专项工作有短板。

整改情况：

制定《汾阳市政务大厅窗口首问负责规范》，要求综窗工作人员必须熟悉大厅窗口分布和功能区布局，办事群众进入大厅后咨询导引人员通过排队叫号系统和大厅引导系统合理精准引导办事群众前往所办事项窗口办理相关业务，2025年6月份以来，综窗完成引导22195次。

（2）制定《关于健全完善政务大厅信息发布制度的方案》，要求局全体干部职工严格执行信息发布分级审批。2025年9月份以来，发布各类信息30条，信息发布均进行分级审批，实现发布信息零失误。

问题3：清廉机关创建有差距。

整改情况：

（1）强化党纪国法、廉政准则学习教育，巡察整改以来，组织党章党纪学习4次。加大警示教育力度，巡察整改以来，开展警示教育11次。

（2）完善制度建设，规范权力运行。结合工作职责和业务流程，重点从行政审批、资金管理、项目招投标等关键领域和环节全面开展廉政风险排查，确定廉政风险点并针对性制定相应的防控措施。

（3）强化监督管理，防范廉政风险。一是拓宽监督渠道，通过“12345”政务热线、办不成事反映窗口、政务服务好差评等方式，主动接受办事群众监督。巡察整改以来，已通过“12345”政务热线、办不成事反映窗口等渠道受理群众诉求52件，办结率100%。接受“好差评”评价1433次，好评1433次，满意度100%。二是认真执行行政审批业务台账和电话抽样回访制度，巡察整改以来，抽查回访67人次，未发现有违规违纪行为。

问题4：数据信息审核把关不严谨。

整改情况：

一是对办公室工作人员进行批评教育，要求今后工作中要更加严谨细致，避免类似问题的发生。二是制定印发《关于健全完善政务大厅信息发布制度的方案》，要求局全体干部职工严格执行信息发布分级审批，2025年9月份以来，发布各类信息30条，信息发布均进行分级审批，实现发布信息零失误。

问题5：财务管理风险防范意识不强。一是资产入账不规范。二是工程预算实施不严谨。三是资金支出超范围。

整改情况：

1.对现有资产进行全面盘点和清查，已将巡察发现未入账资产全部入账。同时，要求新购置资产严格建档立卡，及时记入资产台账，2025年政务服务中心新购置的固定资产已全部入账，正在粘贴资产标签，便于后续资产盘点和清查。

2.标准化政务大厅改造项目及其配套项目，我局政务服务中心已严格按照有关要求规范记账，并做出调账处理，需要进行情况说明的作出说明并补充会计凭证。

3.我局及下属事业单位会计、财务管理人员参加市财政局组织的业务培训1次，开展内部业务交流1次，业务能力得到显著增强。巡察整改以来，我局办公室、工会认真组织学习了福利费、工会费支出的相关制度规定，局办公室严把财务审核关口，未发现有新的超范围支出问题。

4.为加强局党组对政务服务中心、政府采购中心各项工作的监督管理，我局重新调整局领导班子职责分工，由局党组成员、副局长分别分管两中心。局政务服务中心严格执行《财务管理制度》《“三重一大”集体决策制度》，强化财务内控管理，局党组与中心，中心内部均形成相互制约、相互监督的财务监管工作机制，有效降低了监管风险。

问题6：基层党组织战斗堡垒作用发挥不够。

整改情况：

1.深耕“融心・融政・融服务”党建品牌，以品牌创建破解党建与业务“两张皮”问题，获评“市直机关十佳党建品牌”、五星级党支部。一是以“融心”凝共识。每月21日组织全体党员干部围绕习近平新时代中国特色社会主义思想等内容反复深入学习。巡察整改以来，组织党组理论中心组学习6次，参加、组织外出考察学习2次，形成调研报告2篇。二是以“融政”强根基。开展党员“三亮”活动，将党小组设在股室、党员示范岗立在窗口，把“三会一课”、主题党日与“无差别受理综窗”改革、“高效办成一件事”改革等核心任务深度绑定，组建党员攻坚专班和先锋队，在推行政务改革、优化审批流程等具体工作中，充分发挥党员先锋模范作用。三是以“融服务”惠民生。以党员干部为骨干，成立若干服务工作队，开展入企服务30余次。提供证照临期提醒服务，11项审批服务事项全年累计提醒2648次，惠及市场主体936户。组织开展经营主体畅谈日活动，邀请14家企业代表建言献策。

2.创新党组织生活方式，狠抓组织生活制度落实。组织开展了帮助扶贫帮扶村秋收、元旦茶话会等活动，观看《南京照相馆》《伍佰》《我和我的祖国》等爱国主义题材电影。严格“一月一主题”主题党日制度，规范组织生活会和民主评议党员流程，落实谈心谈话制度。巡察整改以来，开展主题党日5次、支部“三会”15次、讲党课2次，领导班子带头参加组织生活。

3.坚持严管与厚爱结合，打造政治过硬、业务精湛的党员队伍。一是成功举办“高效审批、服务为民”专题培训会，有效提升党员综合素养。二是开展党员“三亮”活动，在服务窗口设立党员示范岗，引导党员在审批服务、政务改革、政府采购等工作中勇挑重担。

问题7：干部队伍管理有差距。一是政务大厅人员管理存在监管盲区。二是财务人员专业能力不强政策执行有差距。

整改情况：

1.制定《购买政务大厅窗口综合服务考核办法》，按照局领导班子统筹总揽、第三方购买服务公司主导，各股室（中心）广泛参与的模式强化窗口综合服务考核，以严考核倒逼窗口工作人员提高服务意识、责任意识和业务能力，巡察整改以来，窗口工作人员的优质服务受到办事群众广泛好评，实现了窗口服务零投诉。为了解购买服务人员的思想动态、工作情况和实际诉求，局领导班子定期与购买服务人员进行谈心谈话。巡察整改以来，已开展谈心谈话12次。

2.组织办公室所有工作人员集体学习财务相关制度，进一步了解熟悉了办公费、福利费、工会会费的使用范围。同时，我局组织局机关和下属事业单位会计开展1次业务交流，通报了巡察发现的问题并要求引以为戒。

问题8：“党费收缴不规范”问题。

整改情况：召开支部委员会，会议要求党务工作人员要严格履行党费收缴登记签字程序，明确“收缴必签字、签字必核实”工作纪律。巡察整改以来，党支部已全面实行党费收缴“双签字一公示”机制，即党员本人签字确认、党务工作者复核签字，并按月在党务公开栏公示收缴明细。截止目前，党费收缴签字率、公示率均达100%，未再发现漏签、代签问题。

问题9：“党务工作不规范”问题。

整改情况：

一是重新梳理完善了支部学习计划，固定每月21日为中心组学习日，已组织全体党员干部开展集中学习5次，要求全体党员按照既定学习计划开展自学并做好学习笔记。二是党小组组长每月至少与1-2名党员进行谈心谈话，摸清干部职工在政治思想、工作态度、生活状况等方面的思想动态。

问题10：政治理论学习研讨交流少。

整改情况：

一是严格落实理论中心组学习制度，每月21日组织全体党员干部围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及历次全会精神、习近平总书记视察山西重要讲话重要指示、习近平总书记关于优化营商环境、政务服务改革等与行政审批服务工作相关的重要论述等内容反复深入系统学习。巡察整改以来，组织党组理论中心组学习6次，参加、组织外出考察学习2次，形成调研报告2篇。二是坚持党建引领，持续推进党建和业务深度融合。以“融心・融政・融服务”党建品牌为纽带，将“三会一课”、主题党日与“无差别受理综窗”改革、“高效办成一件事”改革等核心任务深度绑定，组建党员攻坚专班和先锋队，在审批流程优化、惠企政策落实等一线践行党建要求，通过“我陪群众走流程”等活动推动党建与业务同频共振，有效扭转了“就党建抓党建、就业务抓业务”的局面。

问题11：意识形态工作存在短板。一是对意识形态工作认识不足。二是网络舆情应对能力有待提升。三是对干部队伍思想动态关注不足。

整改情况：

1.强化窗口工作人员意识形态教育，巡察整改以来，对窗口工作人员开展意识形态教育5次，覆盖全体窗口工作人员。组织开展职业道德培训1次，开展窗口服务礼仪、沟通技巧培训1次，参加医疗急救模拟演练1次。

2.制定《汾阳市行政审批服务管理局网络舆情应急预案》，组建局网络舆情应对工作领导小组，每日对百度、微博、抖音等主流网络平台舆情进行搜集汇总并建立工作台账，巡察整改以来，未发现有与政务服务、政务大厅相关的负面舆情。

3.认真执行谈心谈话制度，巡察整改以来，局领导班子已与27名干部职工进行谈心谈话。强化意识形态领域分析研判，巡察整改以来，局党组围绕意识形态工作开展研讨2次，未发现有意识形态领域倾向性问题。

下一步，我局党组将强化长效整改，将需长期坚持的整改任务纳入日常工作范畴，建立常态化机制。明确目标任务和具体举措，定期评估效果，及时优化调整，防止问题反弹。对已完成整改事项开展“回头看”，检验整改成效，巩固整改成果，对整改效果不佳、群众有反映的，深入剖析，实施“再整改”，直至问题彻底解决。同时，深化成果运用，将巡察整改中形成的好经验好做法固化为制度规范，将巡察整改与中心工作、重点任务紧密结合，把整改成效体现到推动高质量发展、解决群众急难愁盼问题、提升审批服务效能上来。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0358-7282223；

电子邮箱:fysxzspfwglj@163.com

中共汾阳市行政审批服务管理局党组

2026年3月3日