张素萍委员：

您提出的“关于实施城乡失业人群技能培训行动的建议”的提案收悉，现答复如下：

一、2018年以来，我局认真贯彻落实省政府《关于印发山西省全民技能提升工程实施方案的通知》等系列文件精神，全力推进我市全民技能提升工作，在各部门、各镇（街道）积极配合、共同努力下，全面完成了2018—2024年技能提升工作目标任务，累计开设电子商务、白酒酿造、中式烹调、面点、创业培训（SYB）等工种24个，培训城乡失业人员、转移就业劳动者、复退军人、残疾人等各类重点就业群体2.9万余人，以各种方式实现就业6500余人，有效缓解了我市重点就业群体就业结构性矛盾。

二、近年来，我局围绕新发展阶段“人人持证、技能社会”建设提质增效总体工作思路和省委“持证是牛鼻子、就业是关键环、增收是落脚点”的重要指示，聚焦“14个战略性新兴产业集群”和“农产品深加工十大产业集群”，结合汾阳实际，会同财政局联合发布《关于发布2024年职业技能培训需求分级指导目标的公告》，按照吕梁市一县一品牌、县县有特色的工作安排，立足汾阳优势产业，突出汾阳培训特色，陆续培养认定了“汾阳高级月嫂”“汾州筵席厨师”“汾阳焊工”特色劳务品牌，并列入地域特色工种，着重培养中高级技术人员，推荐参加国家职业鉴定考试或行业协会职业技能等级评价同时积极开展具有推动我市行业健康稳定发展相关的农村建筑工匠、邮政快递外卖等定向职业技能培训，同时在2023年“汾州筵席厨师”特色劳务品牌被评为省级劳务品牌的基础上，进一步加大工作力度，牵头组织“汾州筵席厨师”特色劳务品牌赴长沙参加2024全国劳务品牌发展大会，荣耀上榜全国劳务品牌，为促进城乡失业人员就业增收提供了新的平台。

三、今年以来，为贯彻落实党中央、国务院《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》精神及人力资源社会保障部、财政部《关于实施“技能照亮前程”培训行动的通知》部署，我市人社、财政、教体、农业农村、国资等五部门重点围绕全市产业发展战略，结合实际制定并印发了《汾阳市实施“技能照亮前程”培训行动暨2025年职业技能提升工作方案》，更新了《关于发布我市职业技能培训需求分级指导目录的公告》《关于进一步规范职业技能培训和评价有关工作的通知》等规范性文件，继续大力实施《开展“技能提升质量年”行动推进“中国厨师之乡·汾阳”人才队伍建设实施方案》《开展“技能提升质量年”行动推进“杏花村汾酒”专业镇建设实施方案》，在夯实新兴产业发展所需的职业技能培训、特优产业乡村振兴所需的职业技能培训、送教送技下乡职业技能培训、企业在岗职工技能提升培训、特殊行业职业技能培训的基础上，围绕“汾州筵席厨师”全国劳务品牌建设和“杏花村汾酒”专业镇建设需求，以“技能照亮前程”行动为切入点，不断提升城乡失业人员等重点就业群体的技能素质和就业能力。同时创新工作方式，将全面加强能力建设工作列入《工作方案》，主要措施是：

鼓励和支持培训机构通过校校合作、校企合作、劳务协作、与人力资源服务机构合作等形式，开展订单式、菜单式、项目制培训，促进参加培训的城乡失业人员等重点就业群体尽快就业。

鼓励和支持培训机构与我市劳务品牌承载方联合开展劳务品牌所涉职业（工种）订单式培训和劳务品牌特色培训时优先安排城乡失业人员。

鼓励培训机构针对城乡失业人员推广“工学一体化”“职业培训包”“互联网+”等先进培训方式开展培训。

张素萍委员，非常感谢您提出的建议。围绕“实施城乡失业人群技能培训行动”，我们下一步将着重做好以下三方面工作：

1.围绕“技能照亮前程”行动总体思路和汾阳市委、市政府关于脱贫攻坚成果衔接乡村振兴的有关精神，充分发挥人社局在组织培训机构开展培训、督促检查、就业服务受理、培训补贴申请等工作中的牵头作用，紧盯城乡失业人员、转移就业劳动者、复退军人、残疾人等各类重点就业群体培训意愿，征集企业用工需求，按照市场导向好、就业方式多等因素合理确定培训工种，扶志与扶智相结合，努力建设完善培训、就业、提升、增收的一站式服务模式，助力城乡失业人员高质量稳定就业和技能提升。

2.加大宣传力度，提升城乡失业人员政策知晓度。人社牵头、部门配合、乡镇落实，通过上门入户宣传帮助城乡失业人员熟悉明白、用足用好政策，宣传和弘扬工匠精神，营造劳动光荣、技能成才、技能增收的社会氛围，推动“技能照亮前程”行动和年度培训工作目标任务顺利推进。

3.以提质增效为重点，组织和落实好城乡失业人员技能提升培训和就业工作。一是继续开展送培训下乡，提高深入乡村培训比例。二是以劳动力建档立卡所采集信息为基础，梳理城乡失业人员培训意愿，做到应培尽培。三是充分调研，发挥好特色劳务品牌示范效应，带动城乡失业人员就业增收。四是加强培训监管，真正做到闭环管理。五是定期召开招聘会，切实发挥“就业导向”引领城乡失业人员培训的作用。

汾阳市人力资源和社会保障局

2025年7月23日