市政协提案委、闫凯琳、任宏锋、郭建瑞、郝兴华、李一鹏等委员：

你们提出的“关于推动我市医养结合发展”已收悉，现一并答复如下：

一、我市医养结合工作现状

近年来，我市积极应对人口老龄化趋势，通过政策引导、资源整合、试点先行等方式推进医养结合发展，认真贯彻落实国家和省市关于医养结合工作的各项政策文件精神，结合我市实际，汾阳市政府办公室制定并下发了《汾阳市基本养老服务体系建设实施方案》，明确了发展目标和重点任务目前，已建成南薰社区卫生服务中心、汾阳西苑医院，初步形成“互联网+护理服务”。从多层次、多角度上，积极打造“医中有养、养中有医、医养协作”的医养结合模式。积极申报老年友善型医疗机构，2021年至2023年共通过验收19家。但正如提案所指出的，仍存在政策支持不足、专业人才短缺、服务覆盖面有限等问题。

二、下一步将重点推进以下工作

（一）强化政策协同，完善制度保障。制定《汾阳市医养结合发展三年行动计划》，明确卫健、民政、医保等部门职责，推动医疗资源与养老机构深度对接。落实医保报销政策，探索将符合条件的医养结合机构内设医疗机构纳入医保定点。

（二）优化服务模式，扩大覆盖范围。在机构层面支持市人民医院、中医院开设老年病科，鼓励社会资本兴办护理型养老机构。在社区层面推广“社区嵌入式医养服务”，争取早日实现80%以上社区提供日间照料、康复护理等一体化服务。在居家层面依托家庭医生签约服务，为失能老人提供上门巡诊、远程健康监测等服务。

（三）加强人才培养与激励。对医养结合机构从业人员给予岗位补贴和职业培训补贴。

（四）推动智慧医养融合。建设市级“智慧养老服务平台”，整合预约诊疗、紧急呼叫、健康管理等功能，试点推广智能穿戴设备应用。

（五）落实失能老年人健康服务行动。各基层医疗机构积极开展居家失能老年人健康服务，根据评估标准每年为失能老年人提供1次生活方式和健康状况评估、体格检查、中医体质辨识及保健指导等服务。上门为失能老年人提供血压测量、末梢血血糖检测、康复指导、护理技能指导、营养改善指导、心理支持等服务，涵盖日常生活活动能力、精神状态与社会参与能力、感知觉与沟通能力、口腔健康状况、营养状况、认知功能、心理状态、跌倒风险等。为失能人员提供有针对性的健康指导和健康咨询服务，向需要入院治疗的失能老年人提供入院就诊或转诊建议。同时，各医疗卫生机构做好评估与服务记录的留存工作，并将相关结果上传至全国老龄健康信息管理系统失能老年人评估服务应用子系统。

医养结合是一项系统工程，需要社会各界的共同参与。诚挚希望您继续监督我们的工作，并提出更多建设性意见。

此复

汾阳市卫生健康局

2025年7月22日