邓鸣慧、李剑飞委员：

2025年3月12日，您在市政协七届六次会议提出的“关于推动汾阳市钢结构项目高质量发展的建议”已收悉，汾阳市城镇集体工业联合社作为钢球网架行业的主管部门，收到提案后，积极研商，按照汾政办发〔2025〕11号《汾阳市促进钢球网架专业镇高质量发展实施方案》通知要求，现就相关情况答复如下：

1. 针对“制定专项规划，强化政策扶持”建议方面

2024年2月27日，吕梁市召开的“全市新型工业化推进暨制造业振兴升级大会”上授予汾阳市“钢球网架专业镇”，这极大提升了汾阳市网架品牌的影响力和行业竞争力。2025年5月，由市政府牵头，结合全市钢球网架产业发展实际，市城联社委托太原理工大学编制钢球网架专业镇发展中长期规划。规划坚持三项基本原则：一是巩固现有企业基本盘，在规划中突出企业集群发展；二是围绕提高现有企业产能、产品质量，在规划中突出材料创新、工艺创新、技术创新和生产模式的创新；三是改造钢球生产工艺、推进智能化生产，提升网架施工技术水平和网架钢结构工程竞争能力双向推进，推动相关产业一体化发展。

政策扶持方面：一是充分发挥专业镇作为市场主体集聚平台的功能作用，大力推进“专业镇＋市场主体”培育模式，落实市场主体优惠政策和支持专业镇发展的系统性政策，支持本地网架钢结构企业和国内、省内大的建筑企业合作，扶持汾阳网架、丰源网架、虹宇公司等企业做优、做强、做大。鼓励支持其发挥示范引领作用，带动上下游配套中小企业发展，实现钢球网架市场主体上规模、增实力、提效益，实现“一镇带一方，一方促全盘”的集群发展。二是支持钢结构协会建立健全统一开放覆盖全产业链条的“汾阳网架钢结构专业镇门户网”，建立统一开放的网架钢结构人才网、劳务网，人才（劳务）储备库，按照市场需求，进行同业人员调度整合。三是加强各类专业技术人员素质资质提升，力争在现有基础上，到2027年，全市网架钢结构行业高级经济师、建造师、工程师达到240人，有专业化质检人员达到65人，有专业焊接球焊接技师2000人，起重工达到800余人，专业安装、施工人员达到5000人。2025年6月15日，汾阳市城镇集体工业联合社与钢结构协会共同举办了钢球网架专业镇高质量发展暨“汾阳焊工”劳务技能提升培训会，共有13家钢结构企业负责人、技术工人等50余位行业从业者参加了培训，这对于推动我市钢球网架产业的转型升级具有重要意义。

资金法务扶持方面：一是畅通专业镇企业融资渠道，开展精深对接服务，引导金融机构在审批流程、贷款规模、授信条件、融资利率等方面优化提升。二是借助投资平台，完善政策性融资担保机制，突破融资瓶颈。三是成立清欠和法务工作组，严格依据相关法律法规，帮助企业开展债权债务清收工作。2025年6月18日，汾阳市司法局局长赵金亮一行，亲自赴钢结构协会举行了“汾阳市钢球网架专业镇”公共法律服务工作站授牌仪式。

1. 针对“推动产业集聚与技术创新”建议方面

形成专业镇集聚效应。一是鼓励支持集群内企业通过相互参股、技术合作等方式，实现利益共享、抱团发展。二是针对集群产业链关键环节和延伸方向，引导关联企业跟进配套。三是鼓励支持集群生产企业与科研院所、商贸物流企业、各类社会服务机构的协作，打造与主导产业相关的配套产业、辅助产业、生产性服务业等协同互动的产业综合体。

进一步推动产学研融合，与太原煤炭建筑设计院等高等科研单位建立长期技术合作关系，与太原理工大校企合作，将汾阳丰源网架研究院扩展为汾阳网架研究院；与吕梁学院共建就业实习基地；与中国建筑金属结构协会、与山西省内钢结构专家，开展深层次的学术交流、产业发展研讨。

依托现有产业基础，强链、补链、延链，发展壮大网架钢结构产业。一是积极引导现有11家钢球生产企业主攻专、精、特、新，打造各自特色优势，避免简单的重复、低附加值的同类叠加，实现企业间集群发展、优势互补 ，通过技术改造、设备更新，提升JG/T11-2009标准规定的系列的钢网架焊接空心球节点生产能力和技术评价，根据市场需求生产非标系列的焊接空心钢球。二是支持现有钢球网架钢结构施工企业，加强对管结构、组合结构、住宅钢结构及钢结构防火、防腐、防震等技术的研发，延伸网架钢构产业链条。三是根据钢结构产业发展的特点、产品涉及的领域、产业的产品链条、企业的关联度，引进一批相关的项目和企业，吸纳钢材、建材、钢构配件商。四是依托骨干企业 ，建设钢结构人力资源培训中心、科技研发中心、物流配送中心，用5年左右的时间，依托现有丰源网架钢结构公司孔繁强劳模工作室、兴宇钢结构公司张思珍劳模工作室，通过内引外联，校企合作，建立钢球网架产、学研基地，提高钢构产品的核心竞争力。

整合全行业质检资源，由钢结构协会牵头，建立省级专业性检测平台，建立以先进检测检验手段为支撑的可追溯质量检测体系。

1. 针对“拓展应用场景，培育市场需求”建议方面

一是加强与中金协、中钢协的联系与合作，进一步巩固基地创建成果，做好品牌维护提升工作。二是依托汾阳网架钢结构品牌及基地影响力，加强与国内钢结构产业旗舰企业中建钢构、江苏沪宁、浙江精工、东南网架、山西建设等国内大型钢结构制作安装企业技术业务合作，培育一批可信赖的战略合作伙伴和产品供货商。三是钢球生产与网架施工双向推动，一起发力，推动企业资质升级，继续开拓国际、国内两大建筑市场。

积极引导企业扩大生产规模，拓宽就业渠道，提高就业吸纳能力，实现城镇和农村劳动力就近就业、“家门口”就业、促进乡村振兴。

1. 针对“完善标准与环保配套”建议方面

汾阳是国内焊接球网架的标准制定者。1991年由汾阳市建筑金属结构工业公司起草并与中国建筑标准设计研究所共同编制的中华人民共和国行业标准《钢网架焊接球节点》由国家建设部颁发实施，为空间结构施工安装规范化奠定了基础。2009年由汾阳市建筑金属结构工业公司起草并与中国建筑标准设计研究所共同编制的中华人民共和国行业标准《钢网架焊接球节点》JG/T11--2009由国家住房和城乡建设部发布。二是做好现有标准化建设成果转化，2020—2023年，钢结构协会在市市场监督管理局的指导下制定了《钢结构用焊接空心球节点》《钢结构用焊接空心球节点生产工艺规程》《焊接空心球节点网架结构制作与安装规范》三个汾阳网架团体标准。2021年，丰源网架公司与山西省钢结构协会专家委员会共同主编团体标准《热成形焊接空心钢球类节点技术规程》，2024年汾阳丰源网架钢结构有限公司作为第一起草单位编制的行业标准《钢结构用焊接空心钢球》（YB/T 6241 - 2024），在工信部网站发布；三是继续推进标准转化建设，按照专业镇建设的要求，市政府将大力支持钢结构协会以及网架钢结构企业参与制定新的国家级行业标准，巩固汾阳网架在国内网架钢结构行业的“话语权”和“领跑”地位。

1. 针对“加强人才引育与区域协作”建议方面

一是推动校企双方在人才培养、引进、使用，以及技术创新和科研成果转化方面的紧密合作。二是紧密联系产业发展大趋势，对标对表行业国际国内先进技术，直面和剖析企业发展过程中遇到的难点、痛点、堵点，组建由院校专家教授、企业工程技术骨干、生产施工一线工匠、工人三结合的科研专班，继续壮大创新队伍。三是由钢结构协会开展以训提能、以训稳岗专项培训和技术竞赛，稳定现有就业，提升从业人员素质。四是加强技能型人才、急需紧缺人才培训，解决产业技术升级过程中人才缺乏问题。

汾阳市城镇集体工业联合社

2025年7月10日