王飞委员：

您提出的“关于强化基层法治建设的建议”收悉，感谢您对我市基层法治建设的关心与支持！我局高度重视您所提提案，结合我市法治建设实际，认真研究分析提案中有关建议，现将办理情况答复如下：

近年来，我市制定出台了《高质量建设法治汾阳行动方案（2021－2025年）》，连续五年制定了《全面依法治市工作要点和任务分工方案》和其他配套性制度文件，不仅从顶层设计上健全完善法治建设体制机制，更对法治建设各个领域的具体任务进一步分解，进一步推动上级关于基层法治建设的各项决策部署在我市落地见效，加快提升我市基层治理法治化水平。

一、全面加强党对基层法治建设的领导

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。将深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为首要政治任务，列入政府各级党组理论学习中心组2023年学习计划，并引领市政府各级国家工作人员全年累计学习4次以上。连续三年举办法治建设类专题培训班，推动习近平法治思想入脑入心，不断提升领导干部和执法人员的法治意识、法治思维和法治能力。

（二）完善法治建设议事协调机制。全面落实法治建设主体责任，切实发挥全面依法治市委员会办公室和四个协调小组运转中枢作用，2023年以来累计召开工作会议16次，出台加强依法治市工作相关制度文件10个，有效推动解决各领域工作中遇到的问题，进一步推进规范执法、公正司法、全民守法。

（三）压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。建立党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单，实现全市党政主要负责人专题述法全覆盖。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、年终述法等工作情况纳入年度目标责任考核内容，作为法治建设考核重要指标，做到法治建设与经济发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

二、不断提升基层依法行政能力

（一）着力强化执法队伍法治化建设。加强行政执法资格管理，组织全市各行政执法单位41人参加2023年度新申领行政执法证人员公共法律知识考试，清理因岗位调动、退休等原因不符合持证条件的执法证件127个。推动国家工作人员旁听庭审活动常态化、制度化，组织市直各单位、各镇（街道）主要负责人和执法骨干连续旁听两场市人民法院行政诉讼庭审活动，通过“以案释法、以法析案”推动“关键少数”做尊法学法守法用法模范。

（二）扎实开展行政执法监督检查。一是开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，成立专门领导小组，制定《全市道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作方案》，市交通局和市交警大队围绕六个整治重点，将7个执法问题全部整改到位。二是开展交通运输领域行政执法专项监督，进行实地监督，随机抽取7名执法人员进行公共法律知识闭卷测试，对10份执法案卷进行现场评查。三是开展行政执法案卷评查，组织市公安局、市市场监管局法治负责人和执法骨干、法律顾问、公职律师等分组对十大综合行政执法领域和14个镇（街道）的30余个执法案卷进行评查，召开全市综合行政执法案卷评审暨工作研讨会，就执法案卷中存在的问题逐一点评和纠正指导。

（三）推进镇（街道）综合行政执法提质增效。一是制定出台《汾阳市基层综合行政执法提质增效专项行动方案》，着力强化队伍建设、基础建设、机制运行和执法能力。二是举办了综合行政执法专题培训班、业务培训班等，邀请省内高校教授、专家进行授课，市直行政执法单位、镇（街道）累计参加培训610人次，推动执法人员轮训实现全覆盖。三是推选出3名优秀执法队员参加吕梁市举办的乡镇（街道）综合行政执法知识竞赛，以优异成绩荣获第1名。四是编印《镇（街道）综合行政执法文书示范文本》《镇（街道）综合行政执法制度及监督文书汇编》等书籍，为镇（街道）正常开展日常执法活动提供业务指导。2023年以来全市14个镇（街道）累计开展行政检查2850次，行政强制33次，行政处罚65次，涉及金额3.73万元，与市直部门联合执法111次，“镇街吹哨、部门报到”58次，以“一支队伍管执法”改革模式促进基层治理效能大幅提升。

三、加大法治宣传力度，全面提升法治为民服务

一是紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想这条主线，深入实施“八五”普法规划，开展“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日和宪法宣传周等系列集中宣传活动。二是发放《宪法》《民法典》《未成年人保护法》等宣传资料18万余册，惠及群众2000余名；派出流动宣传车巡回市区和村（社区）进行普法宣传；借助媒体平台开设法治宣传专栏，转发普法相关内容80余条，开展各类宣传报道53次。三是开展法治文化阵地建设，先后建成融入习近平法治思想相关内容的综合性法治文化主题公园一个、宪法主题公园一个和民法典一条街，2023年又高标准打造了一处市级民法典主题公园和村级法治文化主题公园，各镇（街道）建成2处以上法治文化示范阵地。四是开展法治进校园活动，印发《关于常态化开展“法治进校园”宣讲活动的工作方案》，每年开展常态化宣讲活动，组建9支宣讲小分队包联37所中小学校进行法治宣讲。五是开展“民主法治示范村（社区）”创建，目前创建国家级民主法治示范村2个、省级8个、吕梁市级15个、市本级72个。六是持续开展政法机关联企入村活动，制定《汾阳市政法机关服务杏花村汾酒专业镇优化法治化营商环境实施方案》，政法机关30名领导干部包联服务60户企业，累计开展入企法律服务71次，帮助企业解决问题45件；组织律师、法律服务工作者组成小分队主动深入全市企业，有针对性地开展法治宣传和“法治体检”服务。七是开展免费法律咨询便民服务，继续组织退休法官、检察官、律师、法律服务工作者等在市政务大厅和镇（街道）公共法律服务工作站坐班服务，常年为全市群众就近提供免费法律咨询服务，2023年以来全市安排坐班796次，提供免费法律服务咨询2698人次。  

针对您所提出的“完善基层法治人才招考相关政策制度”的建议，我们也做了诸多努力，一是督促各有关单位将具有相关专业背景的人员调整至执法岗位，保障执法力量；二是鼓励在职人员积极通过法律职业资格考试或者已通过人员积极申报公职律师，优先招录具有法学专业背景或者通过法律职业资格考试的人员到一线执法岗位，充实执法队伍；三是聘用律师服务团队，实现市政府及所属工作部门、各镇政府、街道办事处法律顾问全覆盖。

法治建设重点在基层，难点也在基层。镇（街道）法治建设作为法治政府建设的基础性工程，直接关系着法治汾阳目标的实现。加强基层法治建设，我们将持续加强法治培训学习和法治宣传教育，推进法律服务资源向基层倾斜，让党的二十大精神落到基层、落到实处、见到实效，不断提升我市基层法治建设水平。

再次感谢您对我市基层法治建设工作的关心和支持，希望您继续关注和支持我们今后的工作。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。