对市政协七届五次会议B类第049号 提案的答复
侯晓东委员:
您提出的“关于健全机制吸引各类人才投身乡村振兴的建议”收悉,现答复如下:
一、培养好新型农民
(一)提高学历水平。当前,乡村正积极推进教育事业的发展,而教育是提高农民素质的重要途径。培养新型农民,首先要提高农民的学历水平,增加对农民的补贴力度,对农村学生进行奖励。同时,引导农民通过网络学习、电视直播、现场授课等多种方式,提高自身的知识水平和技能。
(二)注重技能培训。近年来,国家加大了农业科技投入力度,新型农业技术不断涌现。但是,在现实的生产中,仍然存在着技术应用不足的问题,这也导致了农民收益的下降。因此,在新农村建设中,注重新型农民的技能培训是非常重要的。可以在农村设立各种专业技能培训机构,为农民提供全面、优质、高效的培训服务。
(三)加强就业规划与指导。引导新型农民自主发展、拓宽就业渠道。在政策扶持方面,可以加大农产品升级转型和品牌创建的力度,让农业生产更加规范化和高端化,从而为新型农民创造更多就业机会。同时,鼓励企业从城市转移到农村,扩大农民就业范围,为乡村振兴提供更多的动力。
(四)注重文化教育。农村社会的发展既需要物质基础,也需要精神动力。因此,注重文化教育,提高新型农民的文化素质和文化自信是培养新型农民的重要措施。可以加强农村文化建设,新建多功能文化活动中心和图书馆,丰富农民的文化生活。
二、吸引有志青年回乡创业
(一)加强人才引进机制。通过精准引才聚才,实施“四个一”人才战略计划、植梧引凤人才高地建设工程等措施,将人才在乡村振兴中切实发挥引领作用。
(二)提供创业就业支持。建立人才就业创业孵化基地,鼓励人才返乡创业,对没有进入创业孵化基地、租赁场地、首次自主创办小微企业或从事个体经营等情况的,给予创业场补贴;对创业带头人实施社会保险补贴;返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民等提供创业担保贷款扶持政策。
(三)加快培育和打造农业农村生产经营及二三产业人才。实施乡村振兴人才培育计划,依托高等院校、农民职业培训机构、乡土人才培养基地等资源开展线上线下培训,减免农民学习费用,将农村两后生和转移劳动力纳入政府补贴性职业技能培训范围。
(四)加强乡村规划建设和人才队伍建设。支持熟悉乡村的首席规划师、乡村规划师、建筑师、设计师及团队参与村庄规划设计,实施乡村本土建设人才培育工程,加强乡村建设工匠培训和管理。
(五)实施农村创业创新带头人金融扶持计划。鼓励引导返乡创业成功人士回报家乡、投资家乡、发展家乡,对在乡村创业并符合条件的个人创业者和小微企业给予创业担保贷款;对符合条件的小微企业或从事个体经营户,依法登记注册、领取营业执照并正常经营一年以上的,给予一次性创业补贴。
三、壮大乡村产业
(一)改善传统农业技术。传统农业技术落后,需要以更加科学先进的方式改善农业技术,进而提高农作物增产效率。
(二)关注农民培训。为农民提供更有效的培训,使他们能够掌握新技术,实施新农业技术,展开更有效的农业生产。
(三)积极引入互联网技术。互联网发展迅速,可以大大拓展农业市场,如利用互联网进行农产品的销售、信息的传播等,积极引入互联网技术,也可以推动乡村振兴。
(四)关注农业机械化。农业机械化是实现乡村振兴的重要手段,可以缩短农事生产的时间,节省劳动力,让农民的家庭和工作双满足。
(五)注重新型农业经营。未来传统农业会面临许多变化,新型农业经营会成为一种重要发展模式,可以促进乡村振兴,如开展协同农业、有机农业等。
通过上述措施,着力打造一支沉得下、留得住的乡村人才队伍,有效吸引和留住各类人才,为强化全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供智力支持和人才支撑。
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