李渊鑫陈晓燕代表:

你们提出的“关于提升村医待遇及设置标准化卫生室”的议案收悉,感谢你们对我市村医及村卫生室建设的关心。对于你们的建议,我进行了认真研究,现将办理情况回复如下:  

我市高度重视村医及村卫生室建设工作,村医待遇逐步提高,村卫生室能力逐步提高。

一是基层卫生服务体系逐步健全。积极推行县域医疗卫生一体化改革,推行医疗同质化服务,构建县域医疗卫生服务新体系,村服务网络基本形成,服务可及性明显提升。加强乡村医生后备人才队伍建设,从行政、人员、业务、药品、财务、绩效等方面,全面建立乡村医疗卫生服务一体化管理模式。根据乡村医生队伍年龄梯队,制定乡村医生补充计划,通过订单定向培养、公开招聘、免试注册等方式,加强村医岗位后备人才储备,推进村卫生室人员进退流转长效机制建立。基层医疗卫生人才队伍不断壮大。建立了乡村医生人才库,依据乡村医生缺额数量和逐年退出乡村医生岗位数量测算,按“空1备1”的原则确定首次入库名额200名。从人才库中选聘乡村医生补充到村卫生室,稳定和优化乡村医生队伍,提升村级医疗卫生服务水平。目前已入库人员共计519人。

二是基层医疗卫生机构建设持续加强。抓住脱贫攻坚有利时机,以能力建设为中心,强化政府投入,脱贫地区乡村两级医疗卫生机构全部达到基本医疗有保障标准。每个村卫生室至少有1名合格的乡村医生或执业(助理)医师。350个村卫生室共计注册乡村医生430人,全部持证上岗,其中学历水平初中4人,高中7人,中专312人,大专102人,本科5人;执业资质中乡村医生265人,执业(助理)医师资质165人;年龄结构中50-60岁的94人,40-50岁的203人,30-40岁的130人,30岁以下的3人。

三是不断提高乡村医生生活待遇。今年新考录大学生村医4人,乡村医生在岗期间,按每人每月30元的标准享受政府的专项缴费补助,直接计入该参保人的养老保险个人账户,其中:省级财政负担50%,县级财政负担50%。2023年,我市为329名乡村医生缴纳养老保险118440元。落实乡村医生退养补助,对年满60岁以上的并在村卫生室工作岗位离岗的乡村医生,且连续从事乡村医生工作10年以上者每月给予不少于350的生活补助,20年以上者每月给予不少于400元的生活补助,30年以上者每月给予450元的生活补贴。按照“一个行政村一所村卫生室”的原则给予岗位补助,补助标准为每室每月1000元。其中省级财政负担50%,县级财政负担50%。有效保障了在岗乡村医生的思想稳定。

四是规范开展乡村医生岗位培训。每年免费为乡村医生提供不少于2次专业培训,选派优秀乡村医生到上级医院接受免费培训全面推广“乡招村用”专项招聘,对符合条件的具有执业(助理)医师资格,经公开招聘聘用后,纳入乡镇卫生院编制管理。落实“大学生乡村医生”专项计划,为符合条件的应届大学生乡村医生办理学费补偿,对表现优秀的大学生乡村医生,通过事业单位公开招聘,按程序给予事业编制保障。引导支持符合条件的乡村医生参加执业(助理)医师资格考试,其中,大学生乡村医生限期5年内考取执业(助理)医师资格,确保2025年,乡村医生中具备执业(助理)医师资格人员比例提高至45%左右。

五是健全完善绩效考核机制。由乡镇卫生院制定绩效考核方案和实施细则,对乡村医生及村卫生室进行全面考核,充分调动乡村医生的工作积极性,极大地提升基层医疗卫生服务水平。

下一步,我们将继续加强村级卫生室内部管理监督,努力提高村医待遇。一是开展优质服务基层行活动、岗位培训及在岗村医学历教育等工作,新建166个行政村卫生室;落实“智慧助医”在基层卫生工作中的应用,通过大数据功能帮助基层医疗机构不断改善服务能力,通过语音外呼功能对基层公共卫生服务项目实施情况进行常态化监管,提高基层卫生服务的智能化水平;在今年已经招录4名大学生村医基础上,到2027年实现“一村一名大学生村医”目标。在人口偏少、服务能力偏弱、交通不便的区域,由乡镇卫生院统筹推行移动村卫生室服务模式,有效提升村医服务效率。二是进一步明确卫生室乡村医生的工作内容、工作责任和考核。继续组织全体职工和乡村医生开展公共卫生服务、医保政策、院感等制度和知识的培训学习,提升服务能力和提高遵守制度的意识。三是加强村医作风建设,锤炼和形成真抓实干、争先创优的优良作风。在提升医疗技术水平上要发扬精益求精的工匠精神,在为民服务上要弘扬大公无私的奉献精神,激发大家干事创业、砥砺奋进的斗志,提升村卫生室工作水平。