汾阳市文化和旅游局 对市人大第七届五次会议30号建议的答复
尊敬的王福新代表:
您提出的《关于实施栗家庄镇全域旅游规划的建议》收悉,我局十分重视此项工作,首先对您关心文化和旅游工作表示感谢!结合您的建议,现答复如下:
一、我局咨询专家了解到,全域旅游是指在一定区域内,以旅游业为优势产业,通过对区域内经济社会资源,尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升,实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享,以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。它是一种“全空间、多产业、大协作”的整合模式。全空间是指在一定的行政区域内实现要素配置和资源整合;多产业是指以旅游业为优势主导产业,实现产业深度融合发展;大协作是指突破旅游行业,突破居民游客的身份,实现社会共同参与,行业共同协作。全域旅游规划申报主体需为县、市级,乡镇尚不具备编制全域旅游规划的条件。栗家庄镇可依托镇域范围内旅游资源编制镇域旅游发展规划或镇域旅游发展总体规划,我局将积极配合栗家庄镇编制镇域旅游发展规划,以便对栗家庄镇旅游产业中长期发展进行全面科学的规划。
二、为了更好的推动我市旅游产业发展,我市于2022年启动了《汾阳市全域旅游发展规划(2022——2030年)》、《汾阳市旅游发展总体规划(2022——2035年)》规划编制工作,于2022年11月通过专家评审。2022年12月,汾阳市人民政府办公室下发《关于印发<汾阳市全域旅游发展规划(2022——2030年)>的通知》以及《关于印发<汾阳市旅游发展总体规划(2022——2035年)>的通知》。
2022年,我局安排专人与聘请的规划团队专家老师对栗家庄镇范围内栗家庄村(石盘山景区)、田村(亲子休闲农场、圣母庙)、集贤堡村(南垣寨)、张家堡村、润植山、河堤村、上林舍生态旅游景区、北杨家庄姑姑洞景区等地进行了实地考察和走访,在《汾阳市全域旅游发展规划》中的“汾阳市全域旅游乡镇发展指引”提及栗家庄镇的发展定位为以乡村休闲为特色的重点旅游镇;发展思路为引导支持禹门河沿岸乡村旅游带发展,以上林舍为龙头,推动石盘山景区标准化建设、集贤堡旅游开发,推动沿线乡村旅游开发;项目支撑为上林舍景区提质、石盘山景区、集贤堡汾酒老东家、河堤村、田村等乡村旅游;在“重点旅游乡镇发展指引”中提及栗家庄镇要“重点做好禹门河沿线乡村旅游带的开发。通过整体规划、差异化发展的思路,做好沿线乡村一村一特旅游特色化发展,避免旅游产品同质化竞争,重点推进上林舍景区、田村亲子农庄等特色旅游产品开发”。未来,我局将积极配合栗家庄镇按照《规划》指示发挥旅游规划的引领作用,把全域旅游融入到美丽乡村建设的各个领域。
三、积极推进酒文旅融合项目,未来我市将在发展乡村旅游过程中,更注重对当地历史文化、民俗文化、民间艺术、故事传说、生活习惯等进行深度挖掘,进行创新策划,打造适应现代市场需求的乡村旅游产品。
四、一直以来,我局十分关注栗家庄镇的旅游发展,对此也给予了一定的政策扶持和资金方面的帮助,其中包括:
(一)在我局的指导和支持下,上林舍生态旅游景区按照3A景区创建标准,成功创建国家级3A景区,有力的带动了该村及栗家庄镇经济的发展;2023年,我局为上林舍景区我局为上林舍生态旅游景区申请拨付2020年度创建国家AAA级景区奖励资金200万元。
2020年-2022年,根据申报请示,我局通过有关人员前期调研和实地考察,决定推荐栗家庄镇禹河风光民宿参与吕梁市级黄河人家;另外还推荐栗家庄镇上林舍村、河堤村、集贤堡村、栗家庄村、田村、参与吕梁市乡村旅游示范村申报评选。推荐上林舍村为山西省级3A乡村旅游示范村。截止目前,栗家庄镇范围内已拥有国家级3A景区(上林舍生态旅游景区)1个、待开发景区1个(石盘山景区)、山西省级3A乡村旅游示范村(上林舍村)1个、吕梁市级乡村旅游示范村5个(河堤村、上林舍村、集贤堡村、田村、栗家庄村),吕梁市级黄河人家(田村禹河风光民宿)1个,山西省乡村旅游重点村1个(上林舍村)。
2024年6月,我局已为栗家庄镇田村申报山西省乡村旅游重点村。
(二)我局积极争取上级部门,为栗家庄镇上林舍生态旅游景区、石盘山等景区(景点)新建或改扩建旅游厕所进行经费补助;对乡村旅游示范村上林舍村资金补助20万元;2022年完成的栗家庄镇田村乡村旅游示范村项目有力提升了道路绿化水平以及基础设施建设。
下一步,我局将在今后的文旅规划工作中,继续积极努力不断加强与林业、农业、乡村振兴等有关部门的衔接配合,形成推动栗家庄镇规划建设的合力,将该镇规划建设成为集农艺教育、民宿康养、采摘体验、文化传承等功能为一体的文旅小镇,带动全市特别是该镇农民增收与乡村振兴,使核桃文旅小镇规划建设其得到很好的落实。
最后,感谢您对汾阳市文化和旅游方面工作的关心和支持,并欢迎今后提出更多宝贵意见。
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