汾应急发〔2025〕18号

为全面贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要指示精神，进一步落实汾阳市政府2025年民生实事内容，提升灾害救助能力，分散灾害风险，市应急管理局决定办理自然灾害公众险，发挥保险机制在防灾减灾救灾中的“减震器”作用，提高全社会对自然灾害的应对能力，具体实施方案如下：

1. 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述为根本遵循，深入贯彻习近平总书记关于“推动防范救援救灾一体化”重要指示精神，落实“人民至上、生命至上”理念，确保自然灾害救助工作始终沿着正确政治方向推进。

1. 保障对象

户籍在汾阳市的城乡全部居民。

1. 保障范围

自然灾害及相关行为：在本市行政区域内，因不可抗力的自然灾害暴风、暴雨、崖崩、雷击、洪水、龙卷风、泥石流、突发性滑坡、冰雹灾害等造成的人身伤亡、医疗，以及在上述自然灾害的抢险救灾中造成的人身伤亡、医疗，保险公司予以赔付。

其他特定情况：因火灾、爆炸及政府认定的见义勇为行为，导致居民人身伤亡，保险公司也需按约定在赔偿限额内负责赔偿 。

四、保障标准

自然灾害类的人身伤亡、伤残每人赔偿责任限额10万元，医疗费用每人赔偿责任限额1万元，每次赔偿责任限额1000万元，年度累计赔偿责任限额5000万元。

五、实施步骤

1. 筹备阶段（2025年4月7日-2025年4月15日）：由应急管理部门牵头，会同财政、气象、自然资源等相关部门，组建自然灾害公众险工作小组。开展调研，分析本地自然灾害风险特点，确定保险方案及承保公司招标标准。

2. 招标阶段（2025年4月15日-2025年5月30日）：遵循公平、公正、公开原则，通过招标选定具备丰富经验、良好信誉和雄厚实力的保险公司作为承保机构。明确双方权利义务，签订保险合同。

3. 宣传阶段（2025年5月30日-2025年12月31日）：利用电视、广播、报纸、网络新媒体等多渠道宣传自然灾害公众险政策内容和重要意义。制作通俗易懂的宣传资料，深入社区、学校、乡村开展宣传活动，提高居民知晓率。

4. 理赔服务阶段（1年期）：保险公司建立快速理赔通道，简化理赔流程。居民遭遇灾害损失，及时向保险公司报案。保险公司接到报案后，迅速进行现场勘查、定损理赔，按照合同约定及时支付赔款。

六、监督评估

1. 建立健全监督机制，由应急管理、财政、审计等部门对自然灾害公众险实施情况进行全程监督，确保保费使用合理、理赔公正及时。

2. 定期对自然灾害公众险实施效果开展评估，分析存在问题，提出改进措施，不断完善保险方案和工作机制，提高保障水平。

汾阳市应急管理局

2025年4月7日

（此件公开发布）