一、预算调整事由

吕梁市下达2022年新增债券限额14445万元，按照《预算法》及《地方政府债券资金预算管理办法》等规定，需编制预算调整方案，经市政府常务会议研究通过后，提请市人大常委会审查和批准。

二、本次新增地方政府债务限额使用范围

根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）等相关文件规定，本次新增政府债务基本情况为： 

（一）债务规模。截至5月底，全市政府性债务余额304229.40万元，未突破吕梁市下达我市债务限额321456.86万元。本次新增债务规模为14445万元，其中：一般债务845万元，专项债务13600万元。新增之后政府性债务余额318674.40万元。

（二）预算管理。地方政府债务收支分类纳入预算管理，一般债务纳入一般公共预算管理，专项债务纳入政府性基金预算管理。

（三）使用范围。新增债券资金严格用于公益性资本支出,其中：一般债券应当用于已取得立项手续或市政府会议纪要议定的公益性基础设施项目；专项债券原则上需用于在建项目，项目自身收益能够覆盖融资成本。根据《关于落实稳经济一揽子政策措施加快专项债券发行使用的通知》（吕财债〔2022〕18号）文件通知，本次专项债券资金8月底前支付比例达到90%。

三、本次新增限额安排项目情况

（一）一般债券

1.贾家庄镇：贾家庄山西电影学院汾阳教学实训基地建设项目计划分配800万元。项目总投资18527.6万元，占地面积2.1749 公顷，总建筑面积为25160.00㎡，规划全日制在校学生 800 人。主要建设内容为教学用房与师生生活用房建筑面积为24278.72平方米;动力中心地上建筑面积36288㎡，地下建筑面积518.40㎡。

2.水务局（水利发展中心）：汾阳市南马庄水库雨水情测报项目计划分配15万元，汾阳市南马庄水库安全监测项目计划分配30万元,为省财政厅要求分配的项目。根据《山西省水利厅关于全省小水库雨水情测报和大坝安全监测设施建设的通知》（晋水运管便〔2021〕24号），小型水库雨水情测报和安全监测设施项目由市级统一编制设计实施方案，统一组织实施。主要建设内容为降雨量、库水位和视频监视项目，建立小型水库雨水情测报和大坝安全监测站点，并接入山西省自动监测数据统一接收管理系统，优化雨水情测报和安全监测方式，建立水库工程信息化。

（二）专项债券

1.能源局：汾阳市平原清洁农村集中供热项目计划使用12000万元。该项目总投资2.12亿元，主要建设内容包括空气热力站20座及相应二次管网。供热范围为汾阳市西北侧区域内栗家庄镇、峪道河镇两个乡镇，共计 17 个村庄。预计2023-2041年之间集中供热收入1.8亿元，政府补贴收入3.7亿元，共计5.6亿元。

2.交通局：汾阳至石楼高速公路工程建设项目计划使用1600万元。2021年已发行专项债券1200万。根据《山西省发展和改革委员会关于汾阳至石楼高速公路工程可行性研究报告（代项目建议书）的批复》（晋发改审批发〔2021〕122号），项目起点位于汾阳市三泉镇巩村南，设枢纽互通与汾平高速公路连接，终点位于石楼县罗村镇，路线全长82.289公里，2024年底建成通车。

四、预算调整情况

收入方面：增加“地方政府一般债券转贷收入”（110110101）845万元；增加“其他地方自行试点项目收益专项债券转贷收入”（110110298）12000万元；增加“政府收费公路专项债券转贷收入”（110110232）1600万元。

支出方面：增加“其他文化旅游体育与传媒支出”（2079999）800万元，“水利工程建设（2130305）”45万元。增加“其他地方自行试点项目收益专项债券安排的支出”（2290402）12000万元；增加“公路建设”（2147101）1600万元。