一、部门基本情况

 2019年4月机构改革，将市经济和信息化局（市商务局）商务方面的职责和市招商引资局承担的行政职能整合，组件市商务局，作为市政府工作部门，加挂市促进外来牌子。

  主要职责是：

（一）贯彻执行党中央、国务院及省国内外贸易及国际经济技术合作的发展战略、方针、政策和有关口岸工作的方针、政策、规定及地方性法规；研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。

（二）负责推进流通产业结构调整；指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展；提出促进商贸企业发展的政策建议；推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

（三）拟订全市贸易发展规划，促进城乡市场发展；研究提引导国内外资金投向市场体系建设的政策建议；指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作；推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络建设工程。

（四）承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任；拟订规范市场运行、流通秩序的政策；推动商务领域信用建设；指导商业信用销售；建立市场诚信公共服务平台；按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

（五）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任；监测分析市场运行、商品供求状况；调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；按分工责任市场调控工作；按有关规定对成品油流通进行监督管理。

（六）贯彻执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录；拟订促进外贸增长方式转变的政策措施；在确定的总量计划内，组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划；会同有关部门协调大宗进出口商品，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

（七）贯彻执行国家对外技术贸易、出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策；推进进出口贸易标准化工作，依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作；负责与防扩散相关的工作。

（八）牵头拟订服务贸易发展规划并开展相关工作；会同有关部门制订促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。

（九）贯彻执行国别（地区）外经贸政策以及多边、双边经济合作政策，协助处理国别（地区）经贸关系中的重要事务，负责对外经济贸易协调工作。

（十）承担组织协调反倾销、反行贴，休厚措施及其他与进出口公平贸易相关工作的责任；建立进品口公平贸易预警机制，依法实施对外贸易调查和产业损害调宣，指导协调产业安全应对、工作与涉及我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作。

（十一）拟订外商投资政策，负责对认限内外商投资企业设立及变更审批（1亿美元以下的鼓励奖，允许类外商投资业设立及亦更审批）： 负责申报重大外商投货项目的合同章程及法律特别规定的重大变更事项；依法监督检查外同议责企业执行有关法律法规规章、投资促进及进出口工作；贯彻国家有关经济技术开发区的法律、法规和相关政策，协调对接经济技术开发区的有关工作。

（十二）负责全市对外经济技术合作工作; 拟订对外经济技术合作政策并组织实施；依法管理和监督对外承包工程、对外务合作项目等；拟订市内人员出境就业管理政策并组织实施、负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作；负责审核境内企业对外投资开办企业（地方金融类企业除外）。

（十三）负责全市对外援助工作；贯彻执行国家对外援助政策和方案；管理具有政府对外援助性质资金的使用；管理多双边对我市的无偿援助和赠款（不含财政合作项下外国政府及国际金融组织的赠款）等发展合作业务。

（十四）贯彻执行对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸规划、政策，与香港、澳门特别行政区有关部门和台湾地区授权机构进行经贸磋商并签署有关文件，负责香港、澳门特别行政区商贸联络机制工作，组织实施对台 直接通商工作，处理多双边经贸领域的涉合问题。

（十五）拟订全市口岸发展规划，指导协调全市口岸建设和管理，研究和制订全市口岸建设的管理办法和实施细则，负责市口岸服务体系的日常管理工作；推动全市电子口岸建设。

（十六）负责组织全市招商引资活动；负责全市招商引资、对外合作、投资促进工作的统计、检测、督查、考核、信息发布和政策宣传工作，拟订招商引资优惠政策和奖励办法，提出招商引资工作的奖励建议；负责组织全市重大招商引资、投资促进活动；负责组织参加国际国内大型投资洽谈会、推介会、博览会、研计会等活动；推进以“购买服务”等方式组织和参加投资洽谈相关活动；协调、指导投资商投诉受理工作，受理投资商投诉事项。

（十七）将所属事业单位承担的行政职能全部划归市商务局。

（十八）完成市委、市政府交办的其他任务。

  机构设置-内设四个机构

（一）办公室

   负责工作协调、文电、会务、机要、档案等日常运转工作。

      （二）市场外贸股

推动商务领域信用建设、指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；参与组织打击商业欺诈等工作。

（三）商贸餐饮股

承担商贸服务业的行业管理工作。

（四）招商引资股

承担指导协调全市各乡镇（街道）、有关部门、单位开展招商引资工作。

人员情况

现有在职职工12人，其中，行政公务员7名，参公管参公人员5人，车辆编制1个，无实有车辆。

一、主要数据变动情况

基本支出1295617元，比上年增加778608 元。增减变动原因是：1、机构改革新增职工7人，2、工资普增，3、本年新增退休人员独生子女奖励金。

项目支出 2880000元。比上年增加1820000元。增减变动原因是：新增招商引资先进企业奖励金项目。

二、2020年主要工作任务

（一）认真检查督促落实好全市商务工作会议下发的6个文件精神，支持引导企业规范发展，合法经营。

（二）继续做好机构改革后各项工作的移交，落实7月4日吕梁市商务局局长陈爱保调研精神，进一步充实力量加快我局商贸服务中心事业机构的设立。

（三）积极培育和扶持外向型企业发展，充分利用国家外贸经营企业优惠政策，引导外贸企业参加山西品牌中华行及山西品牌丝路行展会活动，进一步扩展国内国外市场，按时组织企业参加第二届中国进口博览会，开阔企业的视野，与国际接轨。

（四）将进一步深化全市招商引资体制机制，重点围绕我市优势产业、新兴产业等好项目、大项目，大力度、多举措、全方位开展招商引资活动，继续推进我市“三五”战略顺利实施，服务全市经济转型升级，争取将我市打造成为充满活力、要素集聚、功能完备、特色鲜明的对外开放新高地。

（五）配合做好第四届酒博会、第五届名特优功能食品展的布展工作和招商引资签约工作。

    本部门2020年预算仅包括本机关预算。

四、2020年部门预算收支增减变化情况

(一)收入预算

2020年收入预算4175617元，比2019年预算增加2598608元。

其中：1、一般公共预算4175617元，比2019年预算增加2598608 元。增减变动原因是：1、机构改革新增职工7人，2、工资普增，3、本年新增退休人员独生子女奖励金。4、新增招商引资现金企业奖励金项目。

2、政府性基金0元，比2019年预算增加（减少） 0元。增减变动原因是：连续两年均无政府性基金，无增减变动。

   3、财政专户 0元，比2019年预算增加（减少）0元。增减变动原因是：连续两年均无财政专户资金，无增减变动。

(二)支出预算

2020年支出预算4175617元，比2019年预算增加2598608元。

1、基本支出1295617元，比上年增加778608 元。增减变动原因是：1、机构改革新增职工7人，2、工资普增，3、本年新增退休人员独生子女奖励金。

2、项目支出 2880000元。比上年增加1820000元。增减变动原因是：新增招商引资先进企业奖励金项目，主要用于：招商引资先进企业的奖励，进一步打造优质高效营商环境，积极推动我市招商引资工作高质量、高水平发展。

（三）机关运行经费安排情况

机关运转一般公用经费按 1500元/人年测算，主要用于：办公、印刷等日常公用支出。取暖费按照 0 元测算，交通费按照 0元/辆测算，单位无公务用车。

 (四)非税收入征收计划

2020年本单位没有非税收入。

2020年本单没有罚没收入。

五、2020年重点项目及绩效目标

2020年重点项目支出预算2830000元，具体项目如下：

1、第一书记生活补助项目30000元

主要依据汾组通字（2019）10号；

用途：第一书记的伙食费、交通费、通信费，提升第一书记干事创业的积极性，测算标准第一书记生活补助每天120元，测算过程全年按照250天测算；

项目资金来源县级资金保证；

经济效益及社会效果：山区早日脱贫做出贡献。

绩效目标帮助贫困人口增收，早日帮助贫困地区脱贫。

绩效评价：正在进行中。

2、招商引资先进企业奖励金2800000元

主要依据2019年2月20日，市委第五届六次会议暨经济工作会议对2018年度对12个招商引资先进单位和10个先进企业进行表彰奖励；

用途为进一步打造优质高效营商环境，积极推动我市招商引资工作高质量、高水平发展，测算标准及测算过程2019年2月20日，市委第五届六次会议暨经济工作会议对2018年度对12个招商引资先进单位和10个先进企业进行表彰奖励；

项目资金来源县级资金；

经济效益及社会效果：奖励的8家招商引资先进企业，带动周边劳动力，促进本市经济发展；

绩效目标：进一步加快我市开放发展，不断培养新的经济增长点，促进我市经济持续、快速、健康发展突出”招大引强，招新引优，招才引智”，重点引进世界500强、全国民营500强和国有大中型企业，力争上马一批新项、好项目、大项目。

绩效评价：正在进行中。

六、2020年“三公”经费预算编制情况

2020年，我单位将继续执行中央“八项”规定，坚持厉行节约，减少行政运行成本，“三公”经费支出预算0元。比2019年实际支出数增加（减少）0元。

1、公务用车维护及购置费0元，比上年实际支出增加（减少）0元，增减变化原因是单位无公务业务车2020年无预算，2019年无支出。

2、公务接待费0元，比上年实际支出增加（减少） 0元，增减变化原因是公务接待费2020年无预算，2019年无支出。

    3、因公出国（境）费用0 元，比上年实际支出增加（减少），0元，增减变化原因是2020年无预算，2019年无支出。

七、2020年政府采购预算安排情况

机构改革人员增加需采购办公设备，办公设备采购做186000元预算。

其中：电脑2台9000元，打印机两台3500元，文件柜4只2000元，办公桌2个1700元，复印纸12箱2400元。

八、2020年政府购买服务预算安排情况

2020年无政府购买服务

九、2020-2022三年规划收支情况

2020年收支情况:收入预算4175617元，支出预算为4175617元，其中基本支出为1295647元，项目支出为2880000元。

2021年收支情况：规划时在2020年度的基础上因年度工资调整增加，收入预算为3401288元，支出预算为3401288元，其中基本支出为1311288元，项目支出为2090000元。

2022年收支情况：规划时在2021年度的基础上因年度工资调整增加，故收入预算为3408288元，支出预算为3408288元，其中基本支出为1318288元，项目支出为2090000元。

十、国有资产占用情况

固定资产159436元（累计折旧106147.91元，净值53288.09元）

其中：通用设备24件113258元（累计折旧87074.83元，净值26183.17元），没有50万元以上通用设备、100万元以上专用设备，占固定资产总额的71.04%；家具用具55件44180元（累计折旧19073.08元，净值25106.92元），占固定资产总额的27.71%；图书1998元，占固定资产总额的1.25%。

十一、专业性较强的名词解释

招商引资：是指政府利用可支配的资源进行政策引导，舆论宣传，开展基础设施建设，创造一流投资环境，吸引投资者到本地区进行生产经营活动。

商贸服务业,指的主要是长期以来由商务部门为主管理的、与企业商务贸易活动以及老百姓的生活密切相关的批发业、零售业、住宿业、餐饮业、租赁业、商务服务业、居民服务业以及物流业、典当业、拍卖业和部分娱乐业等其他服务业。

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