一、主要经济指标完成情况

（一）地区生产总值完成300.43亿元，同比增长11.4%，在吕梁市总量排名第3，增速排名第1。

（二）规模以上工业增加值同比增长15.2%，在吕梁市增速排名第1。

（三）固定资产投资完成58.48亿元，同比增长22.3%，在吕梁市总量排名第4，增速排名第4。

（四）社会消费品零售总额完成73.75亿元，同比增长0.2%，在吕梁市总量排名第3，增速排名第11；其中限额以上社会消费品零售额完成11.59亿元，同比下降15.6%，在吕梁市总量排名第3，增速排名第12。

（五）一般公共预算收入完成32.43亿元，同比增长18.7%，在吕梁市总量排名第3，增速排名第3。

（六）城镇居民人均可支配收入32901元，同比增长5.3%，在吕梁市总量排名第4，增速排名第1。

（七）农村居民人均可支配收入20209元，同比增长7.8%，在吕梁市总量排名第2，增速排名第13。

二、经济运行主要特征

（一）经济运行总体平稳

根据地区生产总值统一核算结果，2023年，全市地区生产总值完成300.43亿元，按不变价格计算，同比增长11.4%,高于吕梁市平均增速（4.3%）7.1个百分点，高于全省平均增速（5%）6.4个百分点。

分产业看，第一产业增加值完成11.02亿元，同比增长3.9%；第二产业增加值完成184.70亿元，同比增长13.0%，其中工业增加值183.00亿元，同比增长13.2%，占GDP的比重为60.9%；第三产增加值完成104.71亿元，同比增长10.2%，三次产业构成比例为3.7%：61.5%：34.8%，分别拉动经济增长0.2、7.2、4.0个百分点。

（二）农业形势总体良好

2023年，农林牧渔业增加值11.74亿元，同比增长3.8%，其中第一产业增加值11.02亿元，同比增长3.9%。

1.粮食生产稳定。2023年全年粮食产量1.73亿公斤，同比增长0.3%，粮食播种面积60.53万亩，同比增长0.1%，单产285.5公斤/亩，同比增长0.3%。

2.畜牧业生产企稳回升。四季度末，生猪存栏9.6万头，同比增长2.3%；牛存栏1.24万头，同比增长4.6%；羊存栏6.3万只，同比下降2.7%；家禽存栏310.7万只，同比增长2.6%。

全年生猪出栏14.6万头，同比增长4.7%；牛出栏0.6万头，同比增长3.3%；羊出栏3.5万只，同比增长8.3%；家禽出栏665.5万只，同比增长16.2%。

3.蔬菜播种面积下降，产量持平。2023年，蔬菜播种面积累计为0.99万亩，同比下降17.8%，其中芦笋种植面积3883亩，减少1945亩。蔬菜产量1.48万吨，同比增长1%。单产1494.4公斤/亩，同比增长22.9%。

（三）工业经济增长较快

2023年，规模以上工业增加值同比增长15.2%，高于吕梁市（1.8%）13.4个百分点，在吕梁市增速排名第1。

1.酒的制造业稳定支撑。酒的制造业增加值累计增长22.4%，总量占规模以上工业增加值的89.7%，拉动全市规上工业增加值增长16.5个百分点，是拉动规上工业增长的主要力量。

2.材料与化学工业增势良好。建材工业增加值同比增长17.0%，拉动规上工业增长0.2个百分点；化学工业增加值同比增长17.3%，拉动规上工业增长0.1个百分点。

3.主要产品产量“有增有减”。白酒20.15万千升，同比增长11.3%；商品混凝土64.63万吨，同比增长0.2%；玻璃包装容器5.81万吨，同比增长12.0%；纸制品4208吨，同比增长34.0%。能源产品降幅明显：发电量35.55亿千瓦小时，同比下降3.0%；焦炭201.96万吨，同比下降23.3%；洗精煤137.45万吨，同比下降6.1%。

4.部分效益指标持续好转。规模以上工业企业实现营业收入396.7亿元，同比增长9.3%；利润总额112.2亿元，同比增长63.8%；税金总额79.4亿元，同比增长22.3%；每百元营业收入中成本为60.95元，同比减少5.23元，费用为6.28元，同比减少0.06元；资产负债率为53.4%，同比下降4.3个百分点。

（四）固定资产投资增长较快

2023年，固定资产投资完成58.48亿元，同比增长22.3%，高于吕梁市（2.4%）19.9个百分点，在吕梁市总量排名第4，增速排名第4。

1.大项目支撑有力。分规模看，计划总投资5000万元以上项目87个，完成投资54.26亿元，同比增长26.3%，占固定资产投资的92.8%；500-5000万元项目73个，完成投资4.22亿元，同比下降13.2%，占固定资产投资的7.2%。

2.新入库项目带动有力。本年新入库项目共59个，同比增长3.5%，本年完成投资25.1亿元，同比增长7.9%，其中，亿元及以上新入库项目12个，计划完成投资141.7亿元，本年完成投资21.6亿元，同比增长27.6%。尤其是汾酒2030技改原酒产储能扩建项目（一期），本年完成投资13亿元，占全部投资比重22.2%，有效拉动投资平稳增长。

3.二、三产业投资增长较快。从三次产业看，第一产业投资1.41亿元，同比下降21.1%；第二产业投资28.09亿元，同比增长15.5%；第三产业投资28.98亿元，同比增长33.4%。

4.房地产投资保持增长，商品房销售复苏向好。随着经济恢复向好，房地产优惠政策显效，居民收入增加，房企投资意愿增强，居民住房消费信心改善。一是房地产开发投资贡献近四成。2023年，房地产投资22.4亿元，同比增长39.2%，对全部投资的贡献率达38.3%。二是商品房销售复苏向好。2023年，商品房销售面积29.1万平方米，同比增长23.6%。

5.产业类和工业投资增速快，占比高。产业投资能够给全市经济社会发展带来增长动力，是持续推动经济增长的重要引擎。2023年，产业类投资29.7亿元，同比增长12.8%，占全部投资比重为50.8%；工业投资28.1亿元，同比增长15.5%，占全部投资比重为48%。

（五）服务业较快增长

2023年，服务业增加值104.71亿元，同比增长10.2%，高于吕梁市平均增速（6.0%）4.2个百分点，高于全省（5%）  5.2个百分点。批发和零售业增长16.8%，交通运输仓储和邮政业增长13.1%、住宿和餐饮业增长19.9%、金融业增长7.8%，均快于全市服务业增速；房地产业、营利性和非营利性服务业分别增长3.3%、5.1%、5.7%。

（六）消费市场增长较缓

2023年，社会消费品零售总额73.75亿元，同比增长0.2%，低于吕梁市（1.9%）1.7个百分点，低于全省（5.5%）5.3个百分点。其中，限额以上社会消费品零售额11.59亿元，下降15.6%。

1.餐饮市场恢复较快。从消费形态看，全社会餐饮收入5.16亿元，同比增长0.2%；全社会商品零售额68.58亿元，同比增长0.2%。

2.乡村消费较为活跃。从企业经营地看，城镇零售额完成63.27亿元，同比下降1.0%；农村零售额完成10.48亿元，同比增长7.9%。

3.17类主要限上商品零售“10正7负”。增长的有：饮料类增长1.3%；化妆品类增长10.7%；日用品类增长10.1%；体育娱乐类增长11.9%；家电类增长4.2%；汽车类增长2.3%；中西药品类增长12.0%；文化办公用品类增长2.5%；通讯器材类增长8.2%；家具类增长9.5%；下降的有：书报杂志类下降4.0%；金银珠宝类下降36.2%；粮油食品类下降7.8%；烟酒类下降42.5%；服装类下降21.8%；五金电料类下降7.5%；建筑装潢材料类下降90.3%。

（七）工业企业综合能耗小幅下降

2023年，规模以上工业企业综合能源消费量117.45万吨标准煤，同比下降8.3%；工业用电量7.07亿千瓦小时，同比下降1.7%。

（八）财政收支稳步增长

2023年，财政总收入完成141.86亿元，同比增长25.6%。其中税收收入完成136.89亿元，同比增长26.3%；非税收入完成4.97亿元，同比增长8.8%。

一般公共预算收入完成32.43亿元，同比增长18.7%。一般预算支出完成49.72亿元，同比增长4.2%。

（九）金融运行保持平稳

截止12月末，全市金融机构人民币存款余额636.81亿元，同比增长14.9%，较年初增加82.81亿元。人民币贷款余额180.20亿元，同比下降0.7%，较年初减少1.31亿元，存贷比为0.283。

（十）市场物价小幅下跌

12月当月，居民消费价格总指数（CPI）下降0.7%；1-12月CPI下降0.2%。

1-12月，八大类消费价格5涨3降:衣着价格上涨0.7%，居住价格上涨1.4%，教育文化和娱乐价格上涨0.4%，医疗保健上涨0.1%，其他用品和服务价格上涨1.8%；生活用品及服务价格下降0.6%，交通和通信价格下降1.6%，食品烟酒价格下降1.3%。

三、存在的问题

（一）农业基础发展仍需巩固

1.畜牧业基础设施仍显薄弱，服务体系建设滞后。我市缺乏集育种、饲料供应、畜产品收购、加工于一体的产业化养殖龙头企业，抵御市场、疫情、饲料上涨等能力较弱。具有特色明显的高效专业合作社较少，现有养殖业组织化程度较低。

2.设施农业生产发展缓慢。我市设施农业布局分散、规模较小，生产周期不长。设施农业项目建设资金投入不足，产后服务相对滞后，掌握农作物生长期间管理技术农民较少，对发展现代农业积极性不高，一定程度上影响了设施农业的发展。

3.特色种植业发展不充分。我市虽有汾州小米、核桃、长山药等特色农作物，但品种老化，规模受地形、气候等影响，始终没能有效扩大。品牌效应没能进一步释放，市场竞争力有待进一步提升。

（二）工业发展稳中有忧

1.工业增长动力单一。近年来，工业增长主要依赖酒的制造业，占比从2021年的75.9%上升至89.7%，其配套产业高粱加工、包材制造等产业虽增长较好，由2021年的6户增长至14户，占比由0.5%上升至1.4%，但数量、规模均偏小，高端包装材料仍依赖省外购入，酒的制造业尚未构建完善的产业链，上下游各产业深度融合，促进全市经济协调发展仍然任重道远。

2.工业增长后劲不足。一是新增企业体量小、行业分散。今年新入库的9户企业中，年产值超亿元的仅3户，完成增加值占规上工业增加值的0.9%，难以对规上工业产生有力的拉动。二是在建工业项目有限，从工业固定资产投资情况看，当前在建较大项目仅有汾酒2030技改、煤矿和东辉技改项目，未来两年能否投产达效犹未可知。

3.新兴产业、数字经济发展缓慢。自2017年监测战略性新兴产业以来，呈逐年下降趋势。2023年全年战略性新兴产业涉及14户企业，增加值同比下降6.7%，影响了工业经济质的提升。2023年数字经济核心产业企业没有工业企业，在库工业企业的数字化、智能化进展缓慢，影响工业生产效率的提升。

（三）固定资产投资后劲不足

1.民间投资市场疲软。当前，全市经济恢复较不稳固，一些中小企业生产经营困难较大，预期收益降低，投资能力减弱，一定程度上影响了民间投资。2023年，民间投资完成28.04亿元，同比下降14.2%，民间投资占我市固定资产投资的比重由去年同期的68.4%下降至47.9%。

2.第一产业投资下滑。2023年，我市第一产业在库项目16个，其中计划总投资5000万元以上的项目只有1个，本年完成投资1.4亿元，同比下降21.1%，较去年同期（27.1%）下滑48.2个百分点，低于吕梁市一产投资增速（-15.7%）5.4个百分点。第一产业投资占我市固定资产投资的比重由去年同期的3.7%下降至2.4%。第一产业项目数量少、投资规模小仍然是我市突出问题。

3.工业技改持续低迷。2023年，我市工业技改投资完成5.4亿元，同比下降17.8%，低于吕梁市工业技改投资增速（-11.9%）5.9个百分点。占我市固定资产投资的比重由去年同期的13.6%下降至9.2%。特别是作为主导产业，酒的制造业技改投资完成1.5亿元，同比下降64.5%，现有工业企业开展技术改造信心不足，扩大生产规模的意愿不强，对目前投资形势和后续工业转型升级有较大影响。

（四）限上消费市场持续恢复基础不够牢固

1.新企业支撑有限。年度新入库企业数量为39户，占限上财贸在库企业数（117户）的33.3%，大部分为刚达标企业，全年实现的零售额仅占限上消费市场零售额的16.0%，仅拉动限上消费市场0.7百分点。近3年新入库企业虽然数量多，但体量偏小，在原材料、用工成本均有上涨的形势下，仅能维持正常经营或保持小幅增长，难以有充裕资金扩大规模。

2.后疫情时代居民消费能力不足。2023年，城镇居民人均可支配收入32901元，在全省排名第86名，月平均额仅2700余元，扣除基本生活开支后，可供挖掘的消费潜力有限。

3.居民消费信心不足。在经济下行周期中，就业市场不稳定、企业经营困难等多重叠加因素使得消费者对未来充满担忧，影响消费需求的有效释放。同时全市房价多年来一直居高不下，教育医疗成本的不断攀升，导致居民不敢过度消费、不愿超前消费。

四、建议

（一)精准施力，推动农业农村高质量发展

1.努力提高畜牧业综合生产能力。加大对畜牧业基础设施建设的投入，进一步建立完善畜禽良种繁育体系，提高畜禽良种覆盖率。加大养殖技术培训、推广力度，加强畜牧业生产各环节的技术指导，解决畜牧生产中的技术问题，进一步扶持一批规模化养殖企业，提升产业化水平。

2.推进设施农业的规模化和产业化，提高设施农业服务水平。培养和引进专业人才，加强对设施农业生产者专业技术知识的培训，扎实掌握设施农作物种养技术、管理技术。优化我市现有温室结构，研制出适合本地的，具有较好保温性和抗灾能力的标准化温室，带动设施农业的发展。

3.继续优化种植业结构调整，加大农业供给侧改革力度，切实解决种植业结构调整中的高投入、低收益等问题，优化品种，提升市场竞争力，将“引进来”与“走出去”相结合，释放更多品牌效应。

（二）专项推进，夯实工业经济发展基础

1.用好白酒产业链“链长制”，加强招引和建设力度。招商和项目建设部门要突出项目落地挖潜力，紧紧围绕主导产业育链延链补链，继续拓展原粮供应、包材等优势和潜力领域，安排专业力量融合对接跟进项目，着力推动项目履约建设，紧盯在建项目建设进度，建立重点项目入规库，明确重点工业项目建设目标、节点任务，促进新建投产入规。

2.强化培育，增强工业发展后劲。各部门联动，建立从项目招引到企业培育全方位的规上工业企业培育机制，狠抓企业升规培育和体量壮大，增强工业经济发展后劲。聚焦“小升规”重点培育企业，深入摸底调查，对新增规上工业企业培育库实行动态管理，随时根据项目建设和企业生产经营情况进行合理调整，督促企业主动申报“入规”，早日“入规入统”。建立退规风险企业库，对退规风险企业实行“一企一策”帮扶指导，推动问题解决，努力稳定存量企业。

3.助力发展新兴产业。鼓励企业加大研发投入力度，提升产品技术含量，深化生产线智能化和数字化改造，提升企业生产能力和效率，提升产品增加值。对标数字经济核心产业行业类别，引进和发展数字经济产业，推动工业经济实现质的提升。

（三）精准施策，保障投资后续平稳增长

1.优化营商环境，稳固民间投资向好势头。切实加强对民间投资的鼓励政策和措施，用市场办法、改革举措激发民间投资活力，鼓励民间资本采取多种方式规范参与政府和社会资本合作项目，以政府投资引导带动民间投资持续健康发展，增强民营企业长期投资信心，不断提升民营经济活力。

2.加强项目储备，推动项目落地。加强项目谋划包装，推进项目招商引资，促成一批大项目、好项目、转型项目落地开工建设，保障项目建设资金，尽快形成更多的实物工作量，以有效的投资拉动全市经济的发展。

3.强化服务保障，推进项目建设。全面完善推进项目实施工作机制，在项目立项、土地指标协调、前期手续办理、征地拆迁等地方协调工作方面，全力支持保障，统筹各方力量，切实解决跨区域、跨部门的重点难点问题，高质量高标准推进项目建设。紧盯入库加快进度，随时开展项目摸排工作，完善项目入库手续，确保开工项目和新增项目及时入库纳统，以增量补存量。密切关注已开工特别是重大项目的建设进度，为全市稳投资注入新活力。

（四）落实落细政策，夯实消费恢复基础

1.加大政策扶持，引导小微企业做大做强。提高对新入库小微企业和个体户的关注度，强化各项政策措施推进落实，尤其加强对税收、资金、人才、技术等方面的扶持力度，破解小微企业发展瓶颈，切实提高企业生存能力和发展能力。

2.提高居民收入，提升消费能力。全市要认真贯彻落实好中央各项政策，通过各种途径、各种方法提高居民收入，提升居民消费能力，提振居民消费需求，增加消费券的发放，形成“稳就业”、“促消费”的良性循环。

3.稳定市场预期，提振消费信心。加大住房改革，教育、医疗等社会保障的力度，进一步规范房地产市场，支持医疗教育事业发展，降低“三高”对居民的影响，解决居民后顾之忧，增强居民消费意愿。

1-12月份主要经济指标一览表

单位：亿元、%