汾农发〔2021〕28号 

　　                     

　　  

　　  

    为持续推进化肥减量增效工作，确保化肥减量增效工作任务落到实处、取得实效，特制定本工作指导意见。  

　　一、总体要求 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，以实施乡村振兴战略为引领，紧紧围绕我市有机旱作农业发展，按照“增产施肥、经济施肥、减量施肥”的理念，创新工作机制，优化施肥方式，调整施肥结构，减少不合理化肥投入，提高化肥利用率，全市化肥使用量负增长。 

　　二、基本原则 

　　坚持化肥减量与增效并重。将化肥减量施用和化肥利用率提升有机结合起来，不能单纯追求化肥使用量的减少，要在减少不合理化肥投入的同时，采取有效措施，提高化肥利用率。 

　　坚持生产与生态统筹。将粮食等农产品生产和农业生态安全有机结合起来，增加有机肥用量，减少化肥用量，统筹推进增产增效和绿色发展，既要粮食安全，也要“绿水青山”。 

　　坚持重点突破与整体推进相结合。既要突出抓好用肥量较大的作物和区域的化肥减量增效工作，重点突破，示范带动，也要整体布局，充分发挥协同效应，全面推进化肥减量增效工作。 

　　三、重点工作  

　　重点做好以配方施肥替代农民习惯施肥、有机肥替代化肥、新型肥料替代传统肥料、机械施肥替代人工施肥、大力培育科学施肥示范主体和大力培育科学施肥社会化服务组织为主要内容的“四替代两培育”工作。 

　　（一）持续推进配方施肥替代农民习惯施肥。通过取土化验、田间试验、配方制定等测土配方施肥基础性工作。我局分区域、分作物制定了我市主要农作物施肥配方，在全市166个行政村进行发布，并印发350份宣传彩页发放到各种植大户手中，用于全面开展施肥方案“进村上墙”工作。强化农企合作，全面开展配方肥推广应用。加强对农民的施肥技术指导，推动测土配方施肥技术进村入户到田。 

　　（二）深入推进有机肥替代化肥。充分利用好有机养分资源，开展有机肥替代化肥。突出抓好畜禽规模化养殖区、秸秆资源富集区的有机肥资源利用。大力推广秸秆粉碎还田、快速腐熟还田、过腹还田等技术，推进畜禽粪便肥料化利用，支持有机肥生产企业利用畜禽粪便生产精制有机肥和生物有机肥，引导农民应用精制有机肥和生物有机肥。推进有机肥替代化肥的实施，带动全县果树和蔬菜等经济作物增施有机肥。 

　　（三）全力推进新型肥料替代传统肥料。加大生物肥、配方肥、缓释肥、水溶肥等新型肥料推广应用力度。重点推广生物肥、缓释肥、中微量元素肥料等新型肥料。大力推广玉米生物配肥种肥同穴技术。开展新型肥料试验示范工作。 

　　（四）加快推进机械施肥替代人工施肥。要强化农机农艺融合，针对撒施、浅施、表施、大水大肥等不科学的施肥方式，推广肥料深施、种肥同播、分层施肥等机械施肥技术和水肥一体化施肥技术。在玉米、高粱等粮食作物的底肥施用上重点推广种肥同播技术、在追肥施用上重点推广化肥机械深施技术和叶面施肥技术；在果树、蔬菜等经济作物上重点推广化肥、有机肥机械深施技术和水肥一体化技术。加强指导服务，指导农民选择适宜的施肥机具，培训农民掌握科学的机械施肥方法。 

　　（五）大力培育科学施肥示范主体和大力培育科学施肥社会化服务组织。强化示范带动，充分发挥种植专业合作社、家庭农场、种植大户的示范引领作用，针对性开展全程技术指导服务，因地制宜示范展示化肥减量增效技术模式，培育化肥减量增效示范主体，通过看的见、摸得着的事例带动化肥减量增效工作的开展。以肥料生产、经营企业和农业生产托管服务组织为重点，培育一批科学施肥社会化服务组织，为广大农户开展“测土、配方、配肥、供肥、施肥”一体化服务，为化肥减量增效工作提供强力支撑。 

　　四、保障措施  

　　（一）强化组织领导。汾阳市农业农村局高度重视化肥减量 

　　增效工作，加强组织领导，强化工作措施，推进工作落实。做好统筹协调，建立上下联动、多方协作、合力推进的工作机制。压紧压实工作责任，确保完成各项目标任务。 

　　（二）加大政策支持。汾阳市农业农村部门加强和财政、发改等部门的协调沟通，探索建立化肥减量施用、增施有机肥、推广应用减肥增效新技术的补贴机制。努力扩大化肥减量增效、有机肥替代化肥等示范项目规模。充分利用农业绿色发展支持政策措施，确保化肥减量增效各项措施落到实处。 

　　（三）加强宣传引导。挖掘总结化肥减量增效的好经验、好做法、好典型，充分利用各种宣传媒体，采用农民喜闻乐见的方式，广泛宣传化肥减量增效的理念、技术模式和典型经验，引导全社会关心关注化肥减量增效工作，形成广泛共识，营造良好的工作氛围。 

　　（四）加强培训指导。有针对性编印培训教材，加大减肥增效技术的培训力度，用农民的语言培训指导农民，让广大农民听得懂、学的会。农忙时节，深入田间地头开展技术指导服务，通过现场示范、现场观摩等看的见、摸得着的方式，推动科学施肥技术落地落实。 

　　  

　　汾阳市农业农村局 

　　                            2021年5月20日

(此件公开发布)