为贯彻落实《山西省补齐公共卫生环境设施短板开展城乡环境卫生清理整治实施方案》《吕梁市2024年农村人居环境整治提升行动计划》等文件精神，学习运用“千万工程”经验，持续推进文明城市创建，打造清洁舒适、整洁优美、文明和谐的城乡环境，提升人民群众生产生活环境质量，在全镇范围内开展人居环境集中整治攻坚行动。具体方案如下：

一、总体要求

从6月28日到7月31日，开展为期一个月的集中整治攻坚行动，之后为一年的巩固期。以“集中整治、快速见效，建立长效”为原则，针对全镇乱堆乱放、乱扔乱倒、乱搭乱建“六乱”等卫生短板，全面开展乡镇环境卫生整治，有效提升人居环境质量，特别是要快速改变部分地区“脏乱差”的不良局面，研究建立人居环境整治长效机制，教育引导广大群众养成良好卫生习惯和健康文明生产生活方式，推动全镇环境面貌持续提升。

二、工作原则

（一）坚持明确主体。

建立完善镇级统筹、部门联动、村具体实施的工作机制。坚持以村为主体，发挥村级主战场作用，明确责任、优化标准、突出重点、各负其责，全方位推动整治攻坚。要打造由镇所在地村、乡村旅游重点村、乡村振兴示范村等为引领的示范村，原则上我镇应打造30%的村庄为示范村，其他村为推进村。

（二）坚持群众参与。

为发扬爱国卫生运动优良传统，推进环境卫生综合治理，将每月5日定为三泉镇各村“爱国卫生活动日”，组织各村“两委”成员、党员、村民代表、网格员动员宣传、号召全体村民参与本村人居环境治理，全民大扫除，共创美丽村。把组织动员群众参与作为有效推进工作的关键环节，强化宣传发动，激发群众参与环境整治提升的积极性，建立共治共建共享的参与模式，坚决防止“政府干、群众看”的问题发生。

（三）坚持标本兼治。

把实施全镇人居环境整治提升和持续巩固治理成果有机结合起来，各村应研究建立长效机制、巩固治理成果，彻底避免边整治边反弹，确保实现乡镇干净、整洁、有序的常态化、制度化、持续化。

（四）坚持因地制宜。

一切从实际出发，分类指导，精准施策，对国省道沿线、园区路沿线、陈年垃圾点等不同区域，明确差别化目标任务和整治标准，合理选择简便易行、长期管用的整治模式，坚决防止形式主义、官僚主义。

（五）坚持乡风文明。

以党建引领为工作总基调，织密乡风文明“一张网”，不断凝聚乡村治理向心力。将人居环境卫生整治与评选“星级文明户”相结合，要求村民保持住房内外的清洁卫生，物品堆（摆）放整齐，不乱搭乱建，做到无“五乱”（柴草乱放、类土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、兽禽乱跑）现象。开展“星级文明户”创建评选，旨在通过示范带动，推动形成以‘星’为荣，创‘星’争‘星’的浓厚氛围，让家家‘追星’蔚然成风，持续推进人居环境整治，以文明乡风赋能美丽乡村建设。

三、整治重点

以交通要道、村户面貌、陈年垃圾取缔清理为整治重点，全方位、全区域开展集中整治行动。

（一）开展交通沿线整治。

以307国道、340省道沿线各村、园区路、县道、乡道为重点，抓好沿线环境卫生整治，彻底清理路基路面、沿线设施、两侧视野范围区域积存建筑垃圾和生活垃圾，视野范围内无成堆明显垃圾；整治道路两侧餐饮、修理、洗车等行业“六乱”行为，严格实行经营主体门前包卫生制度。

（二）开展村户容貌整治。

村内以村庄公共区域、街巷道路、河渠沟塘为重点，清理整治乱搭乱建、乱扔乱倒、乱堆乱放“六乱”等突出问题，动员农户及时清理房前屋后垃圾，整理庭院杂物。积极探索农村临街、临307国道、340省道及主要干线各类门店的卫生管理机制，确保垃圾及时转运。每个村要至少打造一条样板主街道，发挥整治示范带动作用。村外以通村公路、村庄周边区域为重点，彻底清理路面及农田、河道、林区、库区等区域存在废弃农膜、废弃农药瓶、农作物秸秆、畜禽粪污等农业生产废弃物；加强小微水体整治，推动农村黑臭水体“清零”，实现农村环境优美。

（三）开展垃圾转运整治。

各村要合理规划设置足够的垃圾收集堆放点，取缔垃圾池，建设必要的环卫设施，方便群众集中倾倒和统一转运处理，防止垃圾外溢造成环境污染；加强环卫队伍建设，合理配备环卫保洁人员，制定并完善环卫保洁人员绩效考核等相关制度；引导广大群众转变观念，养成良好的生产生活习惯，努力做到村民垃圾不上街、主次干道垃圾不落地，除了固定转运点投放垃圾外，其他地方一律不乱扔乱倒，生活垃圾做到日产日清。

四、工作步骤

（一）谋划准备（6月28日前）。

三泉镇6月28日前迅速动员部署，聚焦全镇人居环境整治提升重点任务，细化工作举措，明确目标任务，统筹协调推进，深入发动群众，营造浓厚氛围。对照工作目标任务，制定本辖区本部门行业整治工作实施方案，明确目标任务、内容措施、时限要求，把任务压实、宣传到户、责任到人。

（二）集中整治（6月28日至7月31日）。

要坚持目标导向、问题导向、结果导向，按照工作方案，以镇为战、以村为体、以户为基，聚焦乡镇人居环境整治重点区域，组织人员全面摸底排查辖区内存在的环境问题，明确整改任务、整改举措、责任单位、责任人、完成时限等，采取“先易后难”“先点后面”的步骤，逐个整改落实，力争每天有进展、每周有突破，做到全面覆盖、彻底整治，不留盲区死角。

（三）检查验收（8月1日至8月15日）。

按照“村自查、镇验收、市核查”工作方式，镇党委、镇政府主要领导将带队深入各村，对整治成果进行检查验收。根据验收结果，对工作推进有力、成效显著的通报表扬并在环境卫生整治资金方面予以倾斜；对工作措施不力、整治不到位且存在突出问题的通报批评。集中整治结束后，镇政府将自查整改报告报市委办（1118室）。

（四）巩固提升（8月15日后）。

镇政府要对标对表工作目标和检查验收发现的问题，查漏补缺，全面完成整治任务。通过乡镇人居环境集中整治攻坚行动，摸索总结适应三泉实际、具有操作性和约束力的长效管理办法和体制机制，建立健全环境卫生管护制度。加强宣传教育，引导群众转变观念，养成良好的生产生活习惯。促进全镇环境整治和文明乡村建设制度化、持续化，实现一时清洁向长效清洁转变、集中整治向常态化保持转变，确保全镇人居环境整治彻底、成果巩固、群众满意。

五、相关要求

（一）强化组织领导。

成立由镇党委书记、党委副书记、镇长任双组长，党群服务中心主任任副组长，集中整治期间，镇领导组每周调度一次，镇级领导带队，每周深入各村开展一次实地督导。采取镇领导干部包片，机关干部包村，村“两委”干部、大学生村官包街巷包户的工作机制，形成层层抓落实的责任落实机制，掀起全镇整治人居环境整治的高潮。集中整治一个月结束后，进入形成长效阶段，实行一年的巩固期，每两个月进行一次全镇范围内的督导，及时发现问题，纠治反弹，落实长效机制。

（二）强化考核激励。

整治结束后，根据检查验收情况，对24个村按照优秀、良好、一般三个等次进行考核排名。对工作成效明显的村进行奖补，对考核评估排名靠后、工作推进不力的约谈通报。本次考核结果将纳入各村年度目标责任考核。

（三）强化宣传引导。

各村要积极利用新媒体、标语、宣传栏等方式加大宣传力度，选树一批组织动员效果好、整治措施有力、创新做法典型、工作成效明显的村，总结一批可复制可推广的典型做法，切实营造党委政府推动、干部群众主动、社会力量助力的“美丽环境靠大家”的浓厚社会氛围。

附件：1.三泉镇人居环境集中整治攻坚行动领导组

2.三泉镇人居环境集中整治攻坚行动工作调度表

3.三泉镇人居环境集中整治攻坚行动自查、督导、调度反馈问题整改台账

三泉镇人民政府

2024年6月28日

（此件公开发布）