按照市委巡察工作领导小组的统一安排部署，2023年3月21日至2023年6月30日，市委巡察二组对新石村党总支进行了巡察，并于2023年9月5日将巡察意见向新石村党总支进行了反馈。新石村党总支对巡察组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，扎实开展整改工作。目前，巡察组反馈的10个方面问题，其中9个方面整改工作已基本完成，1个方面请求上级部门协调处理。现将整改情况予以公布：

一、主要问题及整改情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面问题

1.土地确权和清化收工作推动不力。

整改情况：土地确权方面：一是摸排到位。2023年4月，工作专班在村组密切配合下，对上庄组进行了为期三天的入户调研工作，调查问卷的内容由党委会议讨论研究确定，紧密围绕上庄组土地问题由问答和选择题组成，做到严谨科学。共入户调研走访126户，收回调查问卷126份。经对对党员及村民代表进行匿名测评、对存在的矛盾问题进行收集汇总，约60%以上的村民认为上庄村土地确权问题不公，为此后的信访化解工作提供了数据支持和方向指引；二是多措并举。（1）开展日常变更工作。镇工作专班和村工作小组结合实际，积极主动与汾阳市现代农业发展服务中心协调沟通，严把政策和程序关口，全力做好上庄组村民的思想工作。开展上庄组土地确权日常变更工作，由第三方工作组对上庄组的土地确权存在的问题进行纠错。（2）健全档案资料。“三个一批”监督治理需要长远谋划、系统施治，需要分步骤、分阶段、由表及里地推进。镇村严格按照上级要求建立一表三台账和三清单，扎实把握关键环节，走深走实每个步骤，确保整治工作落到实处。（3）把握重点、逐个击破。在超半数的人认为上庄组土地确权问题不公的情况下，工作专班和村工作小组面临众人想法不统一、工作难推进的窘境。我们因势利导，采用了由面到点的工作策略，由镇党政主要领导召开组织生活会统一思想，先行获得党员与村民代表的配合与带头，决定了对上庄组无纠纷的一类地、二类地先行进行土地确权日常变更工作，存在纠纷的三类地暂缓确权。而后，对于争议较大的三类地确权问题，工作专班进行摸排和梳理，以此为基础研究确定三类地确权方案，联系第三方工作组对土地进行实地测量、边界确认、登记并确权。（4）规范程序、公正透明。土地确权工作涉及到每一个村民，必须严格保证决策过程的公开公正和透明。镇工作专班和村工作小组严格执行四议两公开程序，对确需经会议研究、应当征求村民意见的事项予以充分研究和严格公示，提高了群众知情度，让群众心里更清楚、决议结果更透明；三是严肃处置。针对群众信访反映的原上庄村党支部书记、原上庄村村委主任二人涉及扣押土地租金、土地确权不公、违规发放和领取补助及上庄村村委账务不公开的问题等，镇纪委经调查发现原上庄村党支部书记、原上庄村村委主任存在土地确权优亲厚友、违规领取补助等问题。2022年7月12日，经镇党委会议研究给予原上庄村党支部书记留党察看（一年）处分，给予原上庄村村委主任留党察看（一年）处分，给予村级纪检监督员党内警告处分，责令原报账员作出书面检查。

清化收方面：对已经完成的合同回头看，每份合同价格、面积、款项是否符合规定；对于未签订的未收回的设置专人对接负责。彻底完成“清化收”工作，保障集体资产不流失。

针对龙山、龙峰两个驻村煤企配合不到位的问题，村党总支、村委经与煤企沟通未达成一致，将情况上报至镇党委、政府。2023年11月23日，汾阳市委常委、政法委书记、三泉镇党委第一书记，三泉镇镇长，三泉镇人大主席与新石村两委干部至龙峰煤业与驻村煤企负责人进行沟通协商，初步达成一致，等待办理中。

完成情况：整改基本完成且长期坚持。

2.四个村组整合融合不顺畅。

整改情况：经村两委多次与驻村煤企沟通，针对北石组、东石组未享受涉煤村权益问题未达成一致，请求上级部门协调解决。

完成情况：请求上级部门协调解决

3.传统村落和文物保护意识不强。

整改情况：对于省级东石龙天庙文物单位及东石组村落，加大人力、经费投入，通过合理安排部署村内垃圾倾倒点、有序推进村内垃圾清理；多次组织机械清理村落垃圾；宣传村民自觉维护环境等方式，常态化对东石龙天庙文物单位及村内环境卫生进行整治。为村民打造干净卫生整洁的生活环境。

完成情况：整改完成且长期坚持

（二）腐败问题和不正之风方面

1.内生动力不足，村集体经济收入单一。

整改情况：为了进一步发展壮大村集体经济，拓宽群众致富渠道，全面实施乡村振兴战略，在深入调研、可行性研究和广泛征求广大干部群众意见的基础上，决定待煤矿正式投产后成立新石运输物流公司，考虑到新石村具备得天独厚的区位优势、资源优势、交通优势以及商贸业优势，主要依托龙山、龙峰煤业，实行村企协作联建，既解决了企业产品运输的后顾之忧，密切了村企关系，又可使集体经济得以发展壮大，拓宽了群众致富渠道，最终实现双赢结果。

完成情况：整改基本完成且长期坚持

2.盲目决策，大额举债。

整改情况：加强对村内实施的事项的及时公开；接受村民监督；加强对村委人员的培训。保障村民知情权、参与权、监督权等相关权利，严格执行“四议两公开”制度，确保决策科学可行。

完成情况：整改完成且长期坚持

3.为民服务思想树立不牢，民生事项办理不到位。

整改情况：成功申报“一事一议”政府奖补项目资金23万元，拟定于在南石组开展田间道路硬化工程，为村民田间耕种提供便利，现工程已竣工。向上级部门争取30万余元开展北石组、上庄组防洪减灾工程，现工程已竣工验收。向市交通局申请总投资400万元的新石村至员庄园区公路路面改造及桥梁架设工程项目，现已竣工。通过多次组织机械清理村落垃圾，宣传村民自觉维护环境等方式，常态化对村内环境卫生进行整治。为村民打造干净卫生整洁的生活环境。

完成情况：整改完成且长期坚持

4.财务报支手续不规范。

整改情况：一是强化人才培养。2022年10月，由到村工作大学生担任村级报帐员兼村“两委”办公室主任，全面盘点了村集体资产，做到底数清、情况明，进一步规范三资管理程序。

二是持续强化学习。进一步加强村干部三资知识培训，提高业务水平，全面规范三资建设。

三是执行公开制度。做好“三务”公开工作，提高村级党务村务财务公开的透明度，保障农民的知情权、参与权和监督权。

四是进行教育警示。由镇纪委召开教育警示活动，用身边的事警示身边的人，加强不敢腐、不能腐、不想腐的三不腐思想教育。

完成情况：整改完成且长期坚持

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1.党建基础薄弱，资料严重缺失。

整改情况：新石村已建立更新村两委干部廉政档案，制定村级党组织工作制度、村级“两清单”、壮大村级集体经济、全科网格建设、党员积分制管理、四议两公开制度、移风易俗、清廉村居建设方案、信访稳定、党建品牌、民兵连基本信息、包联包户入户走访记录、特困人群资料、自建房安全隐患排查、“三资”管理制度、三务公开、村务监督制度、新时代文明实践资料、三会一课、发展规划等，全面梳理本村档案，查漏补缺，做细做实资料，筑牢党建工作，为乡村振兴赋能。

完成情况：整改完成且长期坚持

2.党内政治生活各项制度不到位，组织生活不规范。

整改情况：结合本村实际情况制定党员发展计划，持续为该村党总支注入新鲜血液，加强对流动党员的管理；是加强对“两委”班子成员管理；是开展学习加强纪律意识；组织开展主题党日活动、民主评议党员会；加强党的知识的学习，加强监督；邀请组织部门培训党建业务。通过开展组织生活会增强支部凝聚力。邀请镇组织部门培训党建业务。实现班子队伍能力提升，阵地牢固，党史学习教育常态化，提高党员干部干事创业激情。

完成情况：整改完成且长期坚持

3.党员队伍管理不到位，党组织缺乏活力。

整改情况：2023年6月28日，新石村党总支于新石村东石组会议室召开党员培训会，邀请汾阳市委党校老师进行授课，主题为党的二十大精神专题党课宣讲。2023年6月30日，汾阳市委常委、政法委书记、三泉镇党委第一书记，三泉镇镇长，三泉镇武装部长至新石村上庄组进行授课，主题为红旗渠精神。2023年8月8日，新石村全体党员于三泉镇会议室参加三泉镇党员培训。新石村党总支始终坚持党建引领，注重加强党的建设，发挥战斗堡垒作用，全面提升阵地建设，配齐硬件设施，严格落实“三会一课”制度，加强党员干部培训，提升政治素质能力，“软硬兼顾”，综合发力，现党建工作步入正轨，下一步将继续发力，长期坚持。

完成情况：整改完成且长期坚持

二、下一步工作重点

新石村党总支将持续贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照巡察整改工作要求，坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱，持之以恒做好常态化整改工作，不断巩固巡察成果，推动全面从严治党。

1. 切实加强党的建设

始终把党的政治建设摆在首位，不断提高农村基层党组织的服务能力、创新能力、干事能力、号召能力以及解决复杂问题的能力，发展壮大农村产业经济、带领群众致富，实现乡村振兴的战略目标。持续兴起学习习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮，积极引导农村党员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，切实加强党内政治文化建设，严明党的政治纪律和政治规矩，严守政治立场，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终做到对党忠诚。

1. 严格落实党总支主体责任

坚持党要管党、从严治党，严格落实党总支主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党总支和党员干部考核中的权重，切实做到党总支书记认识到位、监督到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风持续好转。

1. 着力构建长效机制

坚持巡察整改问题和建立长效机制相结合，根据市委巡察二组指出的各类突出问题，举一反三，建章立制。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞；对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。

中共汾阳市三泉镇新石村党总支委员会

2024年2月6日