杏政发〔2022〕25号

各村（社区）、驻镇站所及企事业单位:

为了贯彻落实习近平总书记关于安全工作的重要论述、李克强总理关于防汛工作重要批示和王勇国务委员在全国防汛抗旱会议上的重要讲话精神，全面推行河长制制度，切实做好今年防汛各项工作，做到责任明确，有备无患，各村（社区）、驻镇站所及企事业单位要坚持以人为本、以防为主，坚持统筹兼顾、突出重点，科学防控，落实责任，强化措施，合力攻坚，切实做好我镇今年的防汛抗旱工作，确保安全度汛。根据我镇实际，现就认真做好今年防汛准备工作通知如下：

一、明确思路、突出重点

今年我镇防汛工作的重点及目标是：确保各村（社区）防洪安全；遇超标准洪水做到合理调度，全力组织抢险，把灾害损失减少到最低程度。

二、强化领导，落实责任，扎实备汛

(一)逐级落实各项防汛责任制

1、落实防汛行政责任人。各村行政责任人由村委（社区）主任担任，各企事业行政责任人由负责人担任。

2、落实部门防汛责任制。水利、国土、教育、安监、交通、电力等部门在汛期要在镇政府防汛抗旱指挥部和上级部门的领导下，督促和指导好本行业的防汛工作。

3、落实单位岗位责任制。承担防洪任务的村组（社区）、企事业单位要结合实际，按照人员职责分工实行岗位责任制，明确巡查责任人、报汛责任人、值班责任人、防洪抢险责任人等各类岗位责任人，镇与村（社区）、村与组、组与户要签订三级责任状。

（二）强化防汛物资储备和抢险队伍建设

1、要根据有关要求，足额足量合理储备防汛物资，加强物资管理，做好物资的报废报损及更新补充工作，要做好防汛器材的管理、维护工作，防汛喇叭要24小时开机，锣鼓、号、报警器汛期要分配到预警队伍手中，确保防汛器材及预警器材发挥使用。同时，各村防汛期间根据村子大小配备交通工具，常住人口3000以上的村（社区）准备20—30辆三轮、四轮车、装载机2台，人口3000以下的村组准备5辆以上三、四轮车。

2、要合理编制防汛抢险队伍，东堡、西堡、小相、杏花村新村和汾酒社区各150人，下堡、上堡、安上、冯郝沟、小相寨、武家垣各组织40人，各企事业单位也要根据各自的实际组织抢险队伍，具体措施方案由企业制定实施，并落实好各项任务，包括队伍负责人、联系人、队伍数量、队伍分类、调运时间、主要工作职责等，做到汛有人防、洪有人抗。

3、要清楚地掌握辖区内现状，摸底排查好各险工险段、低洼地区、危房情况和孤寡老人情况，制定并张贴合理的撤避线路，同时安排专门的报汛人员、巡查人员和撤避引导人员。

（三）修订和完善各类防汛应急预案

各村及企事业单位要编制防汛应急专项预案，以预警信号、转移线路、避险地点、防汛抢险队伍等为主要内容，报镇政府批准后实施。

按照属地管理、“谁设障、谁清除”的原则，包村干部要督促各涉河村庄对河道内的违规占地、建房、建筑垃圾、生活垃圾及违规栽植树木、高杆作物等进行清障疏渠，同时，做好地质次生灾害、涉河交通设施、河沟两旁住房安全的隐患排查和整改处置工作。特别是林业沟淤地坝所在的武家垣村、东堡村安排专人对淤地坝进行定期巡查，并组织至少10人的防洪抢险队伍；因安上河、小相河、林业沟为防洪重点，在安上村、小相寨、杏花村新村上庙组分别确定一名报汛员，分别为李文进、杨开宏、褚开双，做到发现隐患及时上报并组织好排险。

（四）加强防汛宣传，健全防汛制度，强化培训演练

1、加强防汛宣传，利用广播、文字、图片等多种形式加强宣传，提高群众避险意识和自救能力。

2、要按照有关规定，制订和完善《防汛值班制度》、《值班人员岗位责任制》、《汛情报告制度》等各项规章制度，严格落实责任，严肃防汛纪律，确保防汛指令和汛情的上传下达。

3、要指导山洪灾害涉及村按照“十个一”建设群测群防体系，即至少建立1套责任制体系，编制1个防御预案，至少安装1个简易雨量报警器（重点区域适当增加），配置1套预警设备（重点行政村配置1套无线预警广播），制作1个宣传栏，每年组织1次培训、开展1次演练，每个危险区相应确定1处临时避险点、设置1组警示牌，每户发放一张明白卡（含宣传手册）”的“十个一”标准。

4、要组织举办各村（社区）防汛责任人培训班，对防汛责任人进行培训，学习并熟悉基本的防汛知识，提高科学决策、指挥调度和快速反应能力。

三、组织开展防汛大检查，确保各项工作落到实处

各村（社区）及企事业单位要结合实际，立即组织开展汛前大检查，并认真做好防汛检查工作的安排部署工作。对检查中发现的问题，要及时上报，跟踪督办。

四、克服麻痹侥幸心理，确保安全度汛

虽然今年春季干旱少雨，但要克服麻痹侥幸心理，时刻绷紧防洪保安这根弦，镇、村（社区要严格执行值班制度，着眼大局，统一思想，提高认识，加强领导，强化措施，扎扎实实落实各项备汛措施，确保度汛安全。

汾阳市杏花村镇人民政府

2022年5月11日

（此件公开发布）