各镇人民政府、街道办事处，各相关单位：

《汾阳市“晋放活力·汾享杏福”消费促进活动工作方案》已经市人民政府批准同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

汾阳市人民政府办公室

2024年4月19日

（此件公开发布）

汾阳市“晋放活力·汾享杏福”消费促进活动工作方案

为进一步促进我市服务业稳定增长，提振消费信心，释放消费潜力，按照山西省商务厅《山西省消费品市场体系建设2024年行动计划》和吕梁市商务局《2024年商务工作要点》文件安排，认真落实市委六届九次全体会议暨市委经济工作会议精神。结合我市实际，制定《汾阳市“晋放活力·汾享杏福”消费促进活动工作方案》，如下：

一、活动目标

按照“公开、公平、公正、安全、高效”原则，采用“政府补贴、平台支持、商户让利”组合方式，依托数字消费券开展消费促进活动，进一步激发市场活力、加速市场回暖，力争居民消费保持平稳增长，为实现全市经济社会高质量发展提供有力支撑。

二、活动主题

汾阳市“晋放活力·汾享杏福”活动，是我市以“2024山西省消费促进年”为主线，全面落实省市恢复和扩大消费政策措施，着力扩大消费需求，激发有潜能的消费，完善市场流通体系，推动消费由疫后恢复向持续扩大的具体举措。

三、活动时间    2024年4月25日至2025年1月31日。

四、活动投入

市财政投入资金1000万元，重点围绕零售百货、家居家电、会展、餐饮住宿、汽车销售等领域投放。

1.通用消费券。投入500万元，惠及零售百货、医药、商场、超市、生鲜果蔬等领域。

2.家居家电消费券。投入70万元，惠及家居家电、手机购置等领域。

3.会展消费券。投入150万元，惠及2024“中国菜”艺术节暨青花汾酒第三届汾阳美食美酒文化节和2024中国杏花村国际酒业博览会零售领域。

4.餐饮住宿定向券。投入200万元，惠及餐饮住宿行业。

5.汽车消费补贴。投入80万元，惠及新车销售行业。分档补贴个人消费者在汾阳市注册登记并达到一定规模的汽车零售企业新购置的国六B标准（含）以上乘用燃油车和新能源车。

五、专项资金使用管理

（一）投放平台

为确保政府消费券投放有序进行，经前期公示、报名、遴选、确定，消费券投放平台由中国建设银行“建行生活”服务平台（以下简称“建行生活”）承办，并授权市商务局与建行汾阳支行签订合作协议。投放平台“建行生活”分批次定期在“建行生活APP”面向全体在汾人员投放消费券。

（二）资金拨付

补贴资金由市财政统一拨付市商务局，市商务局根据活动安排，分批次划拨至投放平台“建行生活”专户滚动使用。活动结束，仍未使用的电子消费券全部清零，清零后剩余的补贴资金财政予以收回。

（三）资金结算

根据消费券实际核销金额结算，即活动期间消费券实际被使用核销的金额为最终结算金额。发放平台单位无需向消费券出资方开具发票，依据平台数据进行结算。发放平台单位应及时提供核销数据报表，数字消费券信息应包括消费券投放量、核销量、核销率、订单金额、核销金额、核销退款金额、核销商家数等。市商务局对上述资料审核后报市财政局备案，予以结算。

六、活动范围

（一）投放范围

消费券申领范围：汾阳市常住人口及在汾工作学习、观光旅游人员，当前地理位置定位为汾阳市即可。

（二）参与企业

本次活动重点支持的行业类别（经营类别）为汾阳市零售百货、医药、商场、超市、生鲜果蔬、家居家电、手机购置、餐饮住宿、汽车销售等实体企业（个体户）。

（三）报名条件

1.依法在本市登记注册、具有独立法人资格并达到一定规模的销售实体单位。 

2.理解并同意本次消费促进活动规则，按照活动方案开展活动，接受主办方在法律许可范围内修改活动条款及细则、暂停或取消活动；

3.具有防范骗补、套补等行为的综合处置能力；

4.无严重失信行为，未被“信用山西”、国家企业信用信息系统列入严重违法失信行为黑名单。 

5.严格遵守各项法律法规，接受社会各方监督，积极协调处理消费促进活动相关诉求纠纷。 

（四）参与要求

参与活动企业应严格按照参与政策实施，必须如实申报纳税，积极配合做好营销宣传、资料上传和数据整理；严格遵循合法、自愿、公平、诚信原则，保证商品和服务质量；不为消费者享受消费促进政策增设任何附加条件，自觉抵制套利套现行为；严格落实安全生产主体责任。

如违反承诺事项或存在违法违规行为，或者不严格落实安全生产责任造成严重后果的，取消该企业参与消费促进活动的资格，情节严重的依法追究相应责任。

七、活动内容

（一）电子消费券

1.券种设置

（1）通用消费券共设置2种，消费券优惠面额分别为20元、40元，消费者分别消费80元、200元时可触发数字消费券的使用。单笔消费限使用1张消费券。

其中：20元通用消费券，满80减20元，每人每轮限领取1张票券；40元通用消费券，满200减40元，每人每轮限领取1张票券。

（2）家居家电消费券共设置2种，消费券优惠面额分别为150元、300元，消费者分别消费1000元、3000元时可触发数字消费券的使用。单笔消费限使用1张消费券。

其中：150元家电消费券，满1000减150元，每人每轮限领取1张票券。300元家电消费券，满3000减300元，每人每轮限领取1张票券。

（3）餐饮住宿定向券设置1种，消费券优惠面额为30元，消费者消费150元时可触发数字消费券的使用。单笔消费限使用1张消费券。

30元餐饮住宿定向券，每满150减30元，参加活动的餐饮住宿企业（个体户）每日每户发放10张定向券，每人每日限领取1张票券。

（4）2024中国菜艺术节暨青花汾酒第三届汾阳美食美酒文化节和2024中国杏花村国际酒业博览会消费券，以该活动补充方案为准。

2.投放安排

2024年4月25日至2025年1月31日。首轮发券日期为2024年4月25日，末轮发券日期为2025年1月31日。各轮投放时间为每周五下午17:00，票券有效期7天，次周的周四22:00失效，定向券发放为每日11:00，当日22:00失效。活动中后期可根据票券核销情况灵活调整投放安排。

3.领取方式

在“建行生活APP”首页设置专区入口，进入“晋放活力·汾享杏福”活动页面，实名认证后在每轮规定时间内抢券，获券人员可在“建行生活APP”—“我的票券”中查收，确认收到消费券后即可在规定期限使用。申领者可在“晋放活力·汾享杏福”活动页面查看申领攻略。

4.核券商家

参加本次活动的商户，须为依法在本市登记注册、具有独立法人资格并具有一定规模的销售实体单位，经商务局批准后，方可参加本次活动。

5.使用规则

（1）消费券将根据消费需求灵活调整各券种投放节奏和投放额度。

（2）消费者获得消费券后，可在符合条件的实体商家进行消费以核销票券。消费者购买一件或多件商品的统一结算价格达到满减条件，即可使用相应券种的消费券进行抵扣。成功申领政府消费券在有效期内未使用的，消费券自动失效。

（3）实体商家应主动为消费者开具发票，消费者应主动索票。

6.风控措施

为保障广大消费者权益和财政资金安全使用，电子消费券仅限现场支付方式核销。

7.其他措施

所有核销商户应通过店内宣传、收银引导等方式配合消费券政策实施。鼓励核销商户投入资源配套消费券，扩大政策效果。其中，餐饮住宿类核销商户应以提供质优价廉产品服务为主，自行开展买赠实物类营销活动；零售类、百货家居类核销商户应以提供消费返券为主，为消费者提供商家折让，拉动消费者到店后形成二次消费。

（二）汽车消费补贴

1.消费分档补贴标准

个人消费者在汾阳市限额以上汽车零售企业新购置的国六标准（含）以上乘用车和新能源车分为8档补贴。

购车发票金额在2万元（不含）以上，5万元（含）及以下，燃油车补贴2000元/辆，新能源车补贴2500元/辆；

购车发票金额在5万元（不含）以上，10万元（含）及以下，燃油车补贴2500元/辆，新能源车补贴3000元/辆；

购车发票金额在10万元（不含）以上，20万元（含）及以下，燃油车补贴3000元/辆，新能源车补贴4000元/辆；

购车发票金额在20万元（不含）以上的，燃油车补贴4000元/辆，新能源车补贴5000元/辆。

2.补贴安排

活动时间自2024年4月25日起，投入80万元。补贴发放按照“谁购买、补贴谁，先申报、先领取，补完为止”的原则进行，活动开始后，补贴资金发放完毕活动自动停止，市政府可根据活动开展效果对活动进行适当调整。核补受理时间为2024年4月25日至2025年1月31日。

3.补贴规则

汽车消费补贴是在购车人享受了汽车经销商折扣让利基础上，市财政资金针对购车人的补贴，汽车消费补贴直接核补给购车人，汽车经销商不得以任何方式变相享受补贴。中国建设银行股份有限公司汾阳支行及时向市商务局提供核补信息及车辆销售信息。

4.核补程序

“建行生活APP”建立汽车消费补贴专区，购车人先行购买车辆并取得车牌后登录“建行生活APP”申领补贴。

购车人在“建行生活APP”汽车消费补贴专区填写个人信息，上传购车发票、身份证原件、行车证、银行卡交易大于2万元的POS小票等资料，填写申请补贴款的入账银行卡账户信息。购车发票的开票日期和行车证发证日期需在活动时间之内。

“建行生活APP”汽车消费补贴平台核验用户身份真实性，审核发票真伪，审核期间购车人可以通过“建行生活APP”汽车消费补贴平台查询审核进度。

审核通过后“建行生活APP”将汽车消费补贴资金打入购车人本人在“建行生活APP”已绑定的银行借记卡账户中，购车人可通过“建行生活APP”本人绑定的银行卡查询补贴资金。

5.核补受理地点

地    址：汾阳市英雄北路14号（医科大汾阳学院南200米）                           

联 系 人：刘虹                     

联系方式：13453882158             

八、活动启动

市政府择日召开新闻发布会，宣布活动启动。集中通过官方媒体、各类传媒手段，广为宣传。各核销门店同步投放宣传物料，营造活动氛围，广而告之。

九、宣传组织

市委宣传部门在商业地标、重点商圈、交通枢纽等公益广告位投放活动宣传物料，组织主流媒体和新媒体集中宣传造势,营造活动良好氛围。为提高宣传效果，活动期间使用统一宣传标识，在实体店布放消费券统一受理标识。消费券标识和宣传物料由投放平台统一设计制作、配发，组织商户进行统一收银培训，优化群众使用消费券软环境。

十、工作要求

（一）设立工作专班，负责活动策划、投放核销等工作。

（二）各有关部门各司其职、协同合作、群策群力，把政策红利真正落实到消费者和实体商家。

（三）加强舆论宣传，广泛利用各类媒体发布消费券投放时间、流程、使用范围等，广泛动员群众参与。

（四）加强过程监督，确保公平、公正、公开，充分体现普惠、普适原则。对违规操作的自然人、法人、商户、三方平台等，一经查实，追究相关责任。

十一、组织机构及职责

（一）成立工作专班

组  长：李蕊霞  市委常委、市政府副市长

副组长：刘慧波   市政府办副主任

王兆龙市商务局局长

成  员：药利斌  市委宣传部副部长

张  宁市财政局局长

王海彦 市市场监督管理局局长

李景春市审计局局长

李智平市统计局局长

刘程鹏  市公安局常务副局长

师占伟建行汾阳支行行长

领导组办公室设在市商务局。办公室主任由王兆龙兼任。负责策划并拟制活动方案，综合协调有关各方共同组织实施。定期向领导组汇报活动进展，落实领导组会议安排和领导交办的临时事务，做好活动各项服务工作。

（二）工作职责

市委宣传部负责活动整体宣传策划，组织主流媒体和新媒体

共同参与、集中宣传造势，在公益广告位投放宣传资料，扩大活动参与度。

市财政局负责消费券资金筹措、预算下达、绩效再评价。

市商务局负责组织协调各类实体商户，牵头数字消费券投放管理工作，根据票券核销情况灵活调整投放计划。组织实施数据统计核实、效果分析，负责确定零售业商户名单。加大宣传引导，促进商贸流通企业入统工作。

市公安局负责对倒卖、套现、虚报、冒领等手段骗取补助的违法违规行为进行严厉打击。

市审计局负责活动相关财政资金的监督审计工作。

市市场监管局负责活动期间诚信经营情况，做好消费者维权工作。

市统计局负责对符合入统条件的企业和个体户做好审核和申报工作，并及时向商务局推送新入库企业信息。

建行汾阳支行负责电子消费券投放平台技术支撑、安全保障、流量支持，组织专题培训、商户和消费者导引、宣传推广、客服响应等。负责活动须知问答、申领使用流程、宣传物料投放等。加大宣传引导，确保活动顺利开展进行。

【图解】汾阳市人民政府办公室关于印发汾阳市“晋放活力·汾享杏福”消费促进活动工作方案的通知